2023年残疾人家庭无障碍改造项目实施方案

利残联 〔2023〕3号

利辛县2023年困难重度残疾人家庭

无障碍改造实施方案

各乡镇残联

对困难重度残疾人家庭无障碍改造，是提高残疾人居家生活质量、解放残疾人家庭劳动力、助力残疾人全面发展和共同富裕的一项民心工程，是建设无障碍环境、促进残疾人参与社会生活、共享改革发展成果的基础条件。根据《安徽省“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》（皖残联[2022]29号）制定本方案。

一、目标任务

2023年拟对全县528户困难重度残疾人家庭进行改造，实施乡镇为：城北镇、大李集镇、阚疃镇、王人镇、王市镇、望疃镇、新张集乡、中疃镇、纪王场乡、城关镇。

二、实施对象

实施对象应同时具备以下条件：

（一）持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级为一级或二级且有家庭改造意愿；

（二）低保户或乡镇认定的生活困难家庭；

（三）住房具备改造条件；

（四）对无障碍设施依赖程度高，需求迫切。

三、改造内容

肢体残疾、视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人，无障碍改造需求各不相同。根据残疾人特点和需求，科学确定残疾人家庭无障碍改造内容。残疾人家庭无障碍改造包括但不限于起居室、厅堂、厨房、卫生间、阳台、地面、通道、墙面、门窗等无障碍设施改造，能保障残疾人安全、改善生活质量、提高生活水平的智能化家居家电设备，排除用电安全隐患的水电线路改造和安全插座开关配置等等。不同类别的残疾人家庭无障碍需求有共性，也有个性，也有交叉，为此，要根据残疾人家庭实际情况和不同类别残疾人的个性需求，进行分类融合设计和实施改造。

四、改造参加标准

（一）地面

1.室内外地面应平整；地面交接处应避免高差，如有高差应用坡道过渡。2.地面材质应耐污、防滑、防水；卫生间的地面应选用防滑材料。3.凡是有门处宜不设门槛，卫生间如有高差应用坡道过渡。4.卫生间内淋浴房宜采用平坡式排水系统。

（二）墙面

1.在门厅靠墙处宜设置双层扶手，高、低层扶手的高度一般分别为900mm、700mm，对不同身高人士应个性化处理。2.靠墙处宜设置防撞板，以免轮椅碰撞墙体导致受伤。3.室内阳角处可做切角处理，或在墙体内进行加固处理，以免轮椅转弯时碰撞墙体。切角处可再做圆弧或软包装。

（三）入户通道

1.入户通道各处的净宽应大于900mm。2.人户门应设横向把手和关门扶手，把手侧应留有不小于400mm宽度的距离，方便乘轮椅者接近门把手、开关户门。3.根据残疾人实际情况和使用习惯，在适当高度安装适用的门禁设备。

（四）卧室

1.卧室应保证适宜的空间尺寸

(1)考虑床、衣柜等家具的摆放，以及轮椅通行、回转所需的空间，建议卧室的开间和进深应适当增加。注意卧室进门处不宜出现狭窄的拐角，以免急救时担架出入不便。(2)床边应留有护理空间。床两侧尽量临空布置，以方便护理。床侧与其他家具之间的距离不宜小于 800mm，保证轮椅通行。

2.导轨式吊架的设置

(1)导轨式吊架宜设置在床的上方，可延伸到卫生间。(2)老房子改造无法安装导轨式吊架的，可在卧室床的上方安装吊架或提升挂带，也可配置移位机。

（五）厨房

1.厨房宜与餐厅就近安排，厨房与餐厅之间应留出轮椅通道。2.厨房应考虑轮椅的活动空间，操作台下局部内凹，保证乘轮椅者能够接近和使用厨房设备并自由回转。3.厨房的操作台、灶台、洗涤池的台面高度为750-800mm，台面的宽度不应小于600mm，台面的深度为500-550mm，台面的下面净空高度不应小于650mm，深度不应小于 250mm。4.厨房安装电动可升降吊柜的，控制开关应设在方便坐轮椅者操作的位置。5.厨房内的热水器及燃气阀门应方便坐轮椅者靠近，阀门及观察孔的高度宜为 900-1000mm。6.厨房内宜设拉线开关式或智能感应式抽油烟机。7.厨房内应选用安全型燃气灶台，配备安全自动熄火装置和燃气泄漏自动报警装置。8.厨房内宜设置自动灭火装置或自动洒水装置。9.有视力残疾人的家庭，宜在灶台边设置盲文铭牌，以便识别煤气开关、电饭煲、微波炉等位置。

（六）卫生间

1.卫生间设置

(1)住宅中的卫生间宜尽量紧邻卧室设置，或在卧室中独立设置卫生间，方便就近使用。有条件的，可考虑将卧室与卫生间直接连通，通过在顶棚设置导轨式吊架，辅助卧床者移入卫生间。(2)因条件限制无法安装导轨式吊架的，可在卫生间安装吊架和洗浴坐台，或配置其他适用的沐浴器具。

2.坐便器

(1)坐便器侧墙应设置L型扶手，L型扶手的水平部分距地面的高度为650-700mm，垂直部分应距坐便器前端200-250mm。L型扶手的水平部分可变为板状台面，适合手部有残疾者用手腕或前臂撑在扶手台面上支撑身体。(2)坐便器两侧临空设置时，应设置立式扶手或上翻式扶手。上翻式扶手的安装位置与坐便器中心线距离应为375一400mm。(3)毛巾架可在坐便器旁距地面600-650mm高度处设置。(4)手纸盒的位置应保证残疾人坐在便器上伸手可及。通常在距坐便器前沿100-200mm、高度距地600-650mm处，设置方便整体取出的手纸盒。

3.浴缸

(1)浴缸内径尺寸不宜过大，应保证使用者不会下滑溺水。(2)浴缸外沿应设置坐台，便于坐姿进出浴缸。(3)浴缸进出方向应设置竖向扶手，浴缸内侧墙面应设置 L 型扶手。(4)浴缸底部应采取适当的防滑措施，如铺设防滑垫。(5)可加设浴缸坐板，便于坐姿洗浴。

4.淋浴房

(1)淋浴房侧墙应设置竖向扶手或 L 形扶手。(2)淋浴房里应设置坐凳，便于坐姿洗浴或他人提供帮助。(3)淋浴房地面与邻近地面使用不同材质时，应处理好过渡关系，实现平滑衔接。淋浴房隔断门下部不宜使用门槛。可采用橡胶类的软质挡水条，便于轮椅出入。

5.洗手盆

(1)洗手盆或盥洗台下部宜留出宽 750mm、高约 650mm、深350mm 的移动空间。(2)洗手盆前端设置扶手，供轮椅使用者拉扶移动、接近洗手池。(3)洗手盆两侧设置扶手，供使用者倚靠身体、维持平衡。洗手盆两侧扶手的位置可根据使用者具体的身体条件而确定。(4)洗手盆上方安装镜子，出水龙头宜采用杠杆式水龙头或感应式自动出水。

6.卫生间内应设良好的排水系统，确保室内不积水。

（七）阳台

1.开敞阳台应设置高度为 1.1m的栏杆或实体栏板。2.阳台应安装防止轮椅冲撞的挡板。3.阳台宜安装升降式晒衣架。

（八）门窗

1.所有室内的门有效通行净宽应不小于800mm。2.所有室内的落地窗应采取防护措施。3.可安装电动开窗机和电动窗帘。

（九）电器开关插座

1.插座

(1)插座的位置宜安装在距地面500-700mm的高度。(2)每个房间设置不少于 2 组的插座。(3)卫生间应设置不少于1组的防溅(防水)型插座。(4)厨房应对抽油烟机、冰箱、微波炉、电饭煲及燃气泄漏报警装置设置专线及专用插座。(5)套房卧室、起居室、书房应设置有线电视终端插座及电话、网络终端出线口，设置位置应为距地面500-700mm处。

2.开关

(1)开关的位置宜安装在距地面500-700mm的高度。(2)在床头设置双控开关控制主灯或夜灯;有条件的，可采用遥控、声控开关。(3)为了方便视力残疾人的使用，应采用大按键开关，开关上有盲文铭牌，方便触压。应使开关面板与墙面颜色形成一定反差，方便识别，还可选择有按键发声功能的开关。

3.各种总开关

电源总开关、进水总开关和煤气总开关应设置在方便坐轮椅者使用的位置。宜带有语音报警系统。

4.紧急呼救设备

(1)卧室和卫生间应设置紧急呼救设备，宜与家中其他房间或社区医护站等相关部门连通。(2)卧室的紧急呼救设备应设置在床头。(3)卫生间的紧急呼救设备应设置在坐便器、洗浴区附近，便于发生危险情况时触碰。(4)紧急呼救设备处应有盲文铭牌。

可配备远程监护监控设备。

五、实施方式

结合我县实际，采取集中改造的方式。通过政府购买服务引入第三方实施改造。

六、实施流程

（一）需求调查。由县残联牵头，以乡镇、村(社区)残联工作人员、残疾人工作专职委员队伍为主，依据年度计划改造任务量入户调查。

（二）改造对象确认。县残联按照摸底的结果，对符合条件的残疾人家庭，经残疾人本人同意后，确定为实施对象，同时填写《安徽省困难重度残疾人家庭无障碍改造申请审批表》(附件1)。确因残疾等客观原因无法签字或作出决定的，由其家庭成员(监护人)代为签署意见；无其他家庭成员(监护人)的，可由所在村(社区)委员会代办。

（三）预审评估设计。县残联组织人员进行实地评估设计，同时对实施对象的残疾情况、家庭经济条件等进行现场核实，对家庭环境等予以绘图并拍摄照片或视频记录。专业人员以入户调查及评估的资料为依据，对改造对象的无障碍需求和改造可行性进行综合分析,按无障碍有关技术标准制定个性化的建议方案。对不符合条件、超出实施方案范围或确实无法改造的，应予解释。未纳入当年改造范围的，其评估结果留作下年度的申请依据，参与下年度的申请排位。

（四）实施改造和验收

1.入户施工。施工单位根据施工方案组织施工。无障碍改造必须符合国家工程建设有关规范和无障碍设施建设的要求，改造施工时要充分考虑和听取残疾人的意见与建议，尽量满足残疾人个性化需求，做到严控质量、文明施工、规范建设、确保安全。

2.验收拍照。施工结束后，县残联聘请第三方对施工成果进行验收，对所改造部位分别在施工前和结束后的同一地点、同一角度进行拍照备存。

3.交付使用。经验收合格的，施工方应为实施对象提供质量保证书。需要返工整改的，需于10日内完成，并再次验收直至达到合格要求后，交付改造对象确认签收。

4.改造后评价。县残联组织实施改造项目后评价，要对改造后的残疾人家庭成员进行满意度评价，听取其意见和建议。

困难重度残疾人家庭无障碍改造的预审评估设计及验收和评价，填写《安徽省困难重度残疾人家庭无障碍改造评估设计验收表》(附件2)。

（五）改造档案管理

家庭无障碍改造成果交付使用后，县残联收集整理施有关资料并建立每户改造档案，规范台账管理，包括但不仅限于以下材料:实施方案、资金拨付凭证、改造申请及审批表、改造情况表和改造验收单、各项改造前、后对比照片(含电子档)；监管材料、宣传材料等。

（六）改造数据录入

改造结束后，县残联统计项目受益人情况(附件3)，及时将每户改造信息录入中国残联“困难重度残疾人家庭无障碍改造数据库系统”。

（七）抽查回访

县残联在残疾人家庭无障碍改造交付一年内，按一定比例开展回访工作，进行服务质量满意度调查。

七、组织领导

为做好残疾人无障碍改造工作，县残联成立困难重度残疾人家庭无障碍改造工作领导小组，成员名单如下：

组  长：侯伟伟

成  员：高  洪、陈  涛、丰效科、管民凯及23个乡镇残联理事长

具体工作联络人：高  洪

八、工作要求

（一）科学调查核实人员

各乡镇残联要坚持需求和问题导向，对本辖区困难重度残疾人家庭无障碍改造进行摸底调查，核实确定改造对象，对于核实后发现不具备改造条件的，做好说明记录。

（二）分级分类精准施策

各乡镇要根据残疾人类别、程度、特点及需求，协助设计评估单位确定困难重度残疾人家庭无障碍改造内容。要从残疾人的特殊需求出发，量体裁衣，实行人性化和个性化改造，着眼于选择残疾人最基本、最迫切、最可行、最实用的项目进行改造，突出针对性和实用性，切实满足其生活所需，杜绝以简单配发一两件辅助器具代替家庭无障碍改造情况。

九、加大宣传力度

各乡镇要通过多种途径广泛宣传开展困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的意义，宣传残疾人的特殊困难和需求，宣传家庭无障碍改造给残疾人生活带来的便利，发挥典型案例的示范效应和带动作用，进一步争取政府、社会等各方力量支持，营造全社会关心支持残疾人事业、帮助残疾人的浓厚氛围。

附件：

1.安徽省困难重度残疾人家庭无障碍改造申请审批表

2.安徽省困难重度残疾人家庭无障碍改造评估设计验收表

3.安徽省困难重度残疾人家庭无障碍改造项目受益统计表

利辛县残疾人联合会

2023年03月2日

附件1

安徽省困难重度残疾人家庭无障碍

改造申请审批表

                      编号：

附件2

安徽省困难重度残疾人家庭无障碍

改造评估设计验收表

                                    编号：