吴清谈到,今年以来,证监会深入贯彻中央金融工作会议精神和新“国九条”决策部署,紧扣强监管、防风险、促高质量发展的主线,坚持强本强基、严监严管,着力稳市场、稳信心、稳预期,资本市场企稳回升,展现出较强韧性,为经济高质量发展积极贡献力量。
一是突出支持发展新质生产力。今年以来,证监会先后出台“支持科技十六条”“科创板八条”“并购六条”等政策措施,进一步增强资本市场制度的包容性、适应性,支持优质资源向新质生产力领域集聚。目前,战略新兴行业A股上市公司数量接近2700家。今年以来,全市场并购重组约3000起,9月份“并购六条”发布以来,已有260多家上市公司披露资产重组事项,新兴产业成为并购重点领域。
二是突出提升上市公司投资价值。证监会支持上市公司通过分红、回购等方式,持续回报投资者。截至10月末,A股上市公司已公告中期现金分红6441亿元,新增披露回购方案1360单,数量和金额均创历史新高。
三是突出加快推进投资端改革。今年9月,证监会会同中央金融办出台了推动中长期资金入市的指导意见,建设培育鼓励长期投资的市场生态。同时,稳步推进公募基金行业费率等改革,大力发展权益类基金特别是指数化投资。权益类ETF规模今年已先后突破2万亿和3万亿元大关。
四是突出严监严管,净化市场生态。证监会加强部际协调和央地协同,加快构建综合惩防体系,开展打击上市公司财务造假专项行动,强化立体化追责。今年前10个月查办相关案件658件,罚没款金额110亿元,超过去年全年。
五是突出增强各方政策合力。在中央政府领导下,国家宏观管理部门和金融管理部门出台了一系列大力度的政策利好和政策工具,稳定投资者信心。证监会会同人民银行快速推出了证券基金保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项货币政策工具,目前,互换便利首批500亿元操作已经落地,超过120家上市公司披露了回购增持再贷款。
吴清表示,在各方共同努力下,中国资本市场呈现出积极变化,投资者预期明显改善,A股、港股和海外中国资产交投活跃。下一步,证监会将坚持以改革促发展、促稳定,着力健全投资和融资相协调的资本市场功能,加快形成支持科技创新的多层次市场体系和支持“长钱长投”的政策体系,抓紧健全强监管、防风险的制度机制,多举措强化投资者保护实效,不断提升市场的吸引力、竞争力和内在稳定性。