“过去办理动物防疫条件合格证，得在两个部门之间来回跑，现在一次申请、当天就能拿证。”日前，潍坊临朐县亿达生猪销售有限公司负责人陈玉波在接受记者采访时说。这家年出栏5000头生猪的企业，借助改革推出的“预踏勘”服务提前整改问题，从申请到拿证仅用3小时，切身感受到审批效能的跨越式提升。
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临朐县行政审批服务局联合县农业农村局、县畜牧业发展中心对养殖现场进行联合踏勘。
“以往，动物防疫条件合格证办理存在着‘部门壁垒突出、环节交叉重复’的痛点。”临朐县行政审批服务局涉农事务科科长孙东说，为破解这一难题，推动当地养殖业高质量发展，临朐县创新突破体制机制障碍，由县行政审批服务局牵头，联合县农业农村局、县畜牧业发展中心建立跨部门协同机制，将原本分属不同部门的“场所选址评估”与“合格证核发”两个独立事项，整合为“一件事”统一办理，创新构建“一次申请、并联审批、同步办结”的闭环流程。改革后，现场勘验环节从2次压减至1次，环节简化率达50%，企业跑腿次数、材料提交数量均大幅减少。
在成功打破部门壁垒之后，临朐县并没有停下改革的脚步，而是持续聚焦企业办事的堵点难题，以流程再造为有力抓手，推动服务效能从“能办成”向“办得好”实现质的跃升。
“材料一次告知清楚，窗口一窗受理到底，3个工作日就办完了所有手续，再也不用为审批多头打听、反复补材料。”采访时，临朐康牧源家庭农场负责人吕学珍对记者竖起了大拇指。这家年出栏2500头生猪的农场，依托“一次告知、一窗受理、一次勘查、一并审批、统一出证”的极简服务模式，将原本30个工作日的审批时限压缩至3个工作日，提速达90%。
为让企业办事更清晰、更便捷，临朐县行政审批服务局通过“一表集成”梳理核心申请要素，将线上线下服务指引整合为“一张表单”，实现同源发布、同步更新，让企业“一看就懂、一填就对”。同时依托山东省政务服务网临朐站点，上线“动物防疫条件‘一件事’”办理模块，推动材料“云端共享”、审批“并联推送”，让数据多跑路、企业少跑腿。截至目前，综合服务窗口已受理办结业务19件，即时受理率、按时办结率均达100%，企业满意度高达99%。
“通过远程‘预踏勘’提供事前指导，企业问题整改更精准，现场勘验一次通过率达95%；通过减环节、压时限，企业制度性交易成本大幅降低，投产周期平均缩短近一个月。”孙东说，改革带来的不仅是效率提升，更让企业发展信心持续增强。
“一张证的改革，撬动的是整个产业的活力。”临朐县行政审批服务局副局长张世军算了一笔账，改革实施以来，已高效为30余家养殖及相关企业核发证件，直接带动新增养殖规模2300万头（只），推动产业新增投资约4500万元。
