任何疾病都有可能传播到世界各地。每个国家根据本国实际制定合适的防疫办法,同样,对其邻国以及有贸易往来的国家都负有责任。最理想的是世界上采取一致的控制动物调运的办法和防止疾病通过诸如传染媒介传人的措施,制定国际统一标准的检疫证,检疫证必须以输出国、法国和英国三国的文字书写。
输出国负有特殊的责任,尤其是那些对疾病的发生和分布缺乏足够了解的地区。从这些国家进口牲畜要特别谨慎。必须进行检疫,包括严格的兽医检查、生物学及其它的检查。首要的是统一病名,编制必须置于国际控制下的疾病目录。《常识和有效的管理》。防止国外动物疾病传人不仅要制定法规,且须采取一系列措施,经常性的调查,定期进行国际情报交流,统一病名和检疫证等,并严格实施法规,任何例外都可能引起疾病严重爆发。有理由相信不少国家在疾病控制方面比较疏忽。如目前实施的检疫方法可能使某些病毒漏检。如果一个国家或是国际的防疫措施要取得成功,必须对所有国家检疫的商品十分关注,建立国际的快速有效的(疫病发生的)“早期警报系统”需优先考虑。并对所有国家的疫病坚持进行不断的调查。进口外国种畜有可能传人疫病,因此带有风险。因为出口和进口国的检疫工作并不是能保证牲畜无传染病。目前大陆之间牲畜调运的增加,对某些病毒引起的传染病的传播是个机会。严重的动物流行性疾病向无病区传播的可能性确实存在。必须利用一切可能的手段来防止这种灾难发生。FAO(世界粮农组织)被认为是有能力对遭受外国疫病侵袭的国家提供早期的足够的援助的一个国际组织。《检疫的作用》。兽医预防医学是通过预防疾病以保持动物健康。过去曾取得引人注目的成功。而今天“爆发性疫病”的出现增多了,昔日被一些西方国家艰难战胜的一些最危险的动物流行性疾病,包括牛传热性胸膜肺炎、牛瘟、鼻疽、动物流行性淋巴管炎和绵羊痘,现又向我们挑战了。此外,兰舌病、非洲马瘟、非洲猪瘟、口蹄疫、牛结节性皮炎等的威胁也日益严重。出现的疾病不限于那些外国的名称和特征。如牛副结核杆菌病(Johne’5disease)在有些国家是比较生疏的。当该病尚未被确认时,应采取措施调查是否存在这种病。该病具有隐性感染情况,至少在病的早期是如此。Johne’5disease很可能被误诊为当地的一种发病较明显的疾病。因该病总是伴有营养不良、腹泻及相关的症状,已被认为是一个具体的病。确无此病的国家应采取严格的预防措施,防止已感染动物的进人。新近被感染的国家,在该病还未重复发生或是成为一种动物地方性疾病,几乎不能根除以前,为控制该病应采取最严格的检疫、诊断和扑灭措施,该病在不少国家,尤为远东地区明显增加,其原因归结于牛的进口。1959年出现的更具爆发性的疫病是非洲马瘟。近东地区最近建议继续加强免疫注射,尤为边缘地区,以防止疫病进人欧洲。
在广阔地区实施可靠的检疫必须包括对马属动物的进出口进行严格的隔离和检疫,同时颁发检疫证和建立免疫体制等。当然,这一切实行起来是十分困难的。近年来非洲出现的另一个问题是非洲猪瘟。因目前尚无有效的疫苗,只能采取检疫和保持环境卫生。一旦该病传人,采取严格的扑灭手段和严厉管辖环境卫生措施,控制活猪、猪肉及其制品包括血液等的调运和出口,是根除疫病唯一的希望。进口野猪在动物园是经常发生的,故不仅对出口和进口要严格检疫,且对易感猪应进行血液接种试验。就爆发性疫病而言,保证唯有健康的动物才能出境是出口国的责任。动物出口前48小时必须在检疫处由兽医检疫,并签发检疫症。只有很少的国家在边境设立海关关卡,以防止疫病传入。近年来在远东对于牛瘟,在欧洲与近东对于口蹄疫,采以沿边界地带实施免疫接种,建立有效的缓冲地带,明显地阻止疫病侵人,有时采取将运来的牲畜或猎物全部销毁也可保证安全,但这只是暂时性的措施、且_代价昂贵,是难以进行生物学防御的办法。普遍饲养的猪是防疫最薄弱的环节。在某些地方,如隔离已受感染地区而建立无病猪缓冲地带的尝试已取得成功。改进牲畜调运的措施,特别是控制动物在大陆间随意转移的工作迫切需要改进,但全面国际合作的发展大大落后于技术的发展。在疾病的诊断、预防、检疫和扑灭等方面的国际合作实现以前,普通的动物流行性疾病甚至呈有限的地区性的牲畜疾病的发生几乎不会下降。随着各种快速的交通工具的出现,由于较长的潜伏期,使疾病的发生增加了。远距离运送牲畜的时间总是超过疾病的潜伏期几因此安宁的时代已不存在了。飞机是当今极其重要的运输手段,也是世界各地区间进行贸易的基本工具。如今人们增加了对飞机作为疾病传递者的怀疑。如裂谷热首先在南非一紧靠机场的牧场的公牛中发现。这意味着飞机在运送传染疾病的传染媒介。危险不仅仅是已感染的作为媒介的昆虫能轻易地由空中从一个国家带到另一个国家。值得注意的是发现许多疾病正趋于冲破传统的界限,却未得到有效的控制。目前非洲牲畜的疾病尤其如此。贸易的发展以及非洲与其它大陆间交往的增加,使得非洲许多疾病突破了传统地区的界限向外扩散。以致于兰舌病这种病的蔓延,对所有进口国都构成严重威胁。在过去五年里,北美的13个州曾发生该病。由于防制措施不力,不少病极易从非洲传出来。像非洲马瘟、非洲猪瘟、牛结节性皮炎、裂谷热、南非型及亚洲型口蹄疫等污染环境的疾病,热带和温带地区的国家都必须高度警惕。尽管通过常规的检疫措施,可以紧紧地封住前门,但是对于传染媒介和带菌的禽鸟、不受欢迎的来访者以及牲畜走私运输,则是防不胜防。在某些地区,很多牲畜可以非法地进人一个国家。如拉丁美洲的一些国家,其漫长的不明确的边界线是难以监守的。与大农场主私下谈判就可直接购买牛,且未受到官方的注意。在这种地区,疾病转移的危险可能性不大,因为这些地区疾病或多或少是均衡分布的。这个国家有的疾病,另一个国家可能也有。但情况并非总是如此。因此,没有任何理由能使人相信可以放松检疫。
走私进人美国的鹦鹉已引起很多人的鸟疫患者。二次世界大战后,由于走私、口蹄疫在德国不少地区发生。战后时期,因为马匹未经许可就从一个国家运到另一个国家,因而在欧洲种马中引发了马花柳病。这种由运输造成疾病传人已有很长历史。如非法引进种用荷兰牛,造成牛胸膜肺炎于1839年传人英格兰。公海现在也面临着威胁。大陆间存在规模很大的走私活动。当局尚未充分了解就用船装牲畜自印度运至南美一些国家,上岸后又向内地发送,这实在是很愚蠢的。因为这种走私运输可能导致全国性灾难,即动物流行性疾病会以想像不到的规模发生和世界范围内兽医人员的严重不足。动物流行性疾病可采取实施检疫、严禁某些商品进口、控制环境卫生以及采取强制性扑杀等措施来加以防制,但要认真实施这些措施还有很多困难。目前,有些国家已接近消灭或基本消灭诸如牛结核病、布鲁氏菌病等一些疾病;美国向我们揭示,马的泡疹病毒是按照要求并已证实是唯一的世界上完全消灭的一种疾病。由于这种成功,在一定程度上促进了兽医行业的发展。且重点已从对动物个体或畜群的治疗转向对整个国家、大陆或地区的防疫。在JohnGalngee’s提出消灭牛瘟的建议一个世纪后,人们已认识到与疾病作斗争需要广泛的国际合作,防制动物流行性疾疾,一个国家单方面所做的努力效果不大。《带菌者问题》。虽然出口国有责任确保唯有健康的动物才能离境,但是对疾病的诊断和带菌动物等问题还需要进一步研究。例如出血性败血病可通过貌似健康而实际上很可能带有禽出败杆菌的牛或水牛的媒介,从呈地方性流行的地区蔓延到未受该病污染的国家。带菌动物给正常的检疫带来困难。至少在进口国检疫期间通过与当地易感动物接触,不一定是同种动物,当地的动物就可能隐性感染如口蹄疫这种病;兰舌病可通过未显现任何症状的牛传播,非洲猪瘟的病毒可在非洲野猪的血液中存在而不显现任何症状。检疫证并不总是可靠的。动物可能处在潜伏期。这种情况经常出现。因为就签发检疫证而言,当局对当地牲畜疾病的情况并不是充分了解的。迄今为止,现代科学还没有提供更好的诊断方法或快速的检测方法,这大大地助长了疾病从某个国家传到另一个国家的危险。冻肉和冷冻精液的出口就是有助于保护传染性致病因子的例子。口蹄疫病毒在冻肉中至少可存活100天,猪瘟病毒在冻肉中可存活150天,鸡新城疫病毒在家禽胭体中可存活308天。低温冷冻精液对人们熟知的传染性致病因子,从胎产弧菌到口蹄疫和兰舌病病毒的存活能提供一种良好的媒质。其它传染性致病因子以类似的方式被传播的可能性也是存在的。
生物制品可能引起严重的危害。不少国家为了防疫,严格控制培养物和生物制品的进口。鸡瘟病毒于1923年非法带人美国,当培养物被粗心地抛弃时造成了爆发。为控制疾病而进口疫苗,有时会是某种疾病传人的原因。美国为了生产牛痘疫苗。1908年从日本进口了牛痘病毒的新毒株。尔后为增强毒力,将这种病毒注射到牛体上,却导致发生口蹄疫,并蔓延到很多畜群。用作培养鸡新城疫病毒的鸡蛋来自感染了鸡白痢的鸡群,给鸡群接种的防止鸡新城疫,结果鸡群感染了白痢病,来自苏格兰已接种羊跳跃症疫苗的动物被发现是已感染羊搔痒症母羊的后代。轮船、飞机、铁路机车和汽车在每次运输前和每次有传染可能的运输后,必须清洗、消毒和灭虫,以这种方法来杀灭细菌、病毒、昆虫和别的传染性致病因子。这些致病因子有很多能够保持传染活性达到几周甚至几个月。运输途中在中间集结点停留期间必须采取措施,防止致病因子的介入。由于私人拥有汽车和飞机,对国际公路和铁路运输须严加注意。这些问题看来是很平常的,但是对于消毒和昆虫扑灭法是否一直坚持并认真落实这一点尚有怀疑。大量符合要求,具有比李斯特和巴斯德时代所普遍使用的化学药品有更大杀菌力的化学药品的使用,还需做大量的工作。对于昆虫扑灭法这个极其重要的问题尚未进行足够的调查。虽然很多研究工作现在是由WHO发起的,在飞机装运前、装运期间和装运后采取烟熏的办法基本上是可行的,但在推荐这方法并正式列入一个国家或国际的防疫规定前,对它的效果和安全性还需作出进一步的调查。