2月26日，记者从北京“两区”建设金融领域推进制度型开放情况新闻发布会上获悉，北京“两区”建设以来，已累计实施140余项突破性政策，形成了70余项向全国复制推广的制度创新成果，连续三年在国家服务业扩大开放综合试点示范评估中名列第一。
北京市商务局副局长郭文杰介绍，今年北京将编制服务业扩大开放综合示范区建设3.0方案，对标国际高标准经贸规则，在投资、贸易、金融等领域制定新一批改革开放措施。
2月21日，北京单体规模最大、功能最完善、技术最先进的综合型会展场馆——首都国际会展中心（新国展二期）正式投入运营。新京报记者 李木易 摄
去年新增落地项目7187个，预计投资超万亿元
2024年，北京“两区”建设跑出加速度，用一年时间推动国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》（示范区2.0版）任务实施率达85.7%。全面落实自贸试验区率先对接国际高标准推进制度型开放首批任务，有效发挥了改革开放综合试验平台的作用。
项目落地是“两区”建设成效的重要体现。2024年，全市“两区”入库项目累计达9945个，新增落地项目7187个，预计投入资金10225.5亿元。
作为北京“两区”建设的重点项目，2月21日，北京单体规模最大、功能最完善、技术最先进的综合型会展场馆——首都国际会展中心（新国展二期）正式投入运营，开幕即迎来高规格首展——第36届中国国际汽车用品及设备展览会暨中国国际新能源汽车技术、零部件及服务展览会。
2月21日，第36届中国国际汽车用品及设备展览会暨中国国际新能源汽车技术、零部件及服务展览会开幕。新京报记者 李木易 摄
首都国际会展中心投入运行，是北京展会基础设施的又一次跨越式升级，至此，北京万平方米以上专业展览场馆达11家，室内展览总面积近63万平方米。据悉，今年上半年，首都国际会展中心共排期7大展会，4月将与新国展一期联动，接待创世界纪录的2025中国国际机床展，展览面积超31万平方米。
在金融领域，去年共推动52家重要中外资机构在京落地展业。北京市委金融办副主任王颖介绍，这52家机构中包括多个全国“首家”。比如，全国首家由境外保险公司直接发起设立的保险资管公司保德信资管，法国巴黎保险、德国大众、合资财险公司法巴天星财险获批筹建；全国首家以新设方式成立的外商独资期货公司摩根士丹利期货、全国首家新设的外商独资券商渣打证券获批开业；阿联酋第三大主权财富基金穆巴达拉首次在境内设立实体，全球最大的主权基金之一沙特公共投资基金在内地设立首个办公室。
全球创新要素也加速在京集聚。、等8家知名国际医药企业在京新设研发或创新机构，世界知名技术转移机构史太白中国总部落地北京。
首都国际会展中心。新京报记者 李木易 摄
罕见病从“人等药”向“药等人”转变
“两区”建设以来，北京推出了一批首创首试制度。例如，在全国首批开展增值电信、医疗等领域扩大开放试点，落地全国首家外商投资人体基因诊断与治疗技术企业；建设全国首个罕见病药品保障先行区，发挥北京天竺综合保税区的优势，运用“保税备货”模式，推动“人等药”向“药等人”转变。
在天竺综保区科园贸易的库房内，用于治疗儿童软骨发育不全的药品伏索利肽已经到货，等待为小患者送去希望。当接到首都医科大学附属北京儿童医院的订单后，这些药品便搭乘冷链车，一站抵达医院库房。
软骨发育不全是一种罕见病，严重影响患者生存质量。作为全球首款治疗儿童软骨发育不全的药品，伏索利肽尚未在我国上市。2023年11月，国务院批复同意在天竺综保区建立罕见病药品保障先行区，探索进口未在国内注册上市的罕见病药品，由特定医疗机构指导使用。
政策为罕见病患者带来了福音。北京市各单位密切协作，为罕见病药品开通审批绿色通道，建立全链条、闭环式监管体系。就在首例“北京模式”药品伏索利肽进入首都机场的那一刻起，北京市药品监督管理局追溯系统同步上线跟踪，“走流程”测试追溯系统功能，在药物到达患者手中前，医院使用追溯系统“京通”小程序端顺利完成收货入库，并预先模拟了为患者发药的流程。
北京儿童医院作为先行区模式的试点医疗机构，针对儿童软骨发育不全患者的服务范围覆盖全国乃至境外患者。据相关负责人介绍，北京儿童医院为来自吉林、安徽、四川、北京、陕西、上海、江苏等7个省份10个城市的19位患者开具了伏索利肽处方，2024年4月11日至12月26日累计用药量达1405支。此外，来自马来西亚以及英国华侨境外患者也通过该模式来到中国，在北京儿童医院获得了诊疗和用药服务，充分体现了北京先行区模式的辐射力和影响力。
外资企业在京扩大业务布局
北京市朝阳区持续打造“全球招商”网络，深化8家国际招商联络站作用，搭建企业“引进来”和“走出去”的国际经贸交流平台。借助服贸会、进博会等国家级、市级重大投资促进活动，持续做好“两区”政策解读和宣传推介工作，多部门联动着力做好大项目招引和落地服务。不断推动新能源汽车产业发展，发布朝阳区新能源汽车产业发展实施意见和支持政策，吸引梅赛德斯-奔驰（中国）投资有限公司与华晨宝马汽车有限公司在朝阳成立合资公司——北京逸安启新能源科技有限公司（以下简称“逸安启”），为中国客户量身定制快速、便捷、可靠的充电解决方案。
逸安启将在全国范围内开展超级充电站建设及运营服务，去年10月，首批在北京开启运营的超级充电站落地东坝万达广场、蓝色港湾、国贸等商圈，车主通过APP及小程序可查找超级充电站，还能在线预约，享受数字化充电体验。
经常来蓝色港湾吃饭的高先生，就喜欢在地下停车场的超级充电站为自己的爱车充电，“我和朋友吃着饭，车就充满电了，啥也不耽搁。”
据了解，目前，逸安启已在北京布局23处超级充电站，在全国布局了超200处超级充电站。该公司相关负责人介绍，计划到2026年底，在中国建设至少1000座具备先进技术的超级充电站。此外，该公司还将在条件允许的情况下采购可再生能源电力，并在部分场站引入光伏、储能等绿色能源设施。
随着外商投资环境优化提升，一批外资企业扎根北京，积极扩大投资和业务布局。国内首家获准新设的外资全资控股证券公司渣打证券（中国）有限公司展业，服务中国资本市场高水平开放；我国第二家合资银行卡清算机构万事网联开业，推出全新银行卡产品……据统计，2024年，全市新设外资企业数量同比增长16.4%，北京自贸试验区实际使用外资占全市比重达39.9%，较上年同期提升20.6个百分点。
新京报记者 陈琳