在城市更新的讨论中，“怎么建”往往是起点。但对于城市中的每个人来说，问题还有很多——这些城市空间能不能走进去？进去之后能不能用？怎么才能更好用？

7月31日下午，上海市“建言‘十五五’城市更新与住房发展规划”市民圆桌会在静安区北站街道举行。来自街道、社区、企业、学界的约50位代表就城市更新与住房发展提出具体建议。尽管议题广泛，所涉对象各异，多个发言却不约而同指向同一个核心：城市空间该如何变得更加可达、可用、可亲。

而从这些建议中，也可以看到城市更新中一个值得重视的共识正在浮现——城市不只是建得“更高”，也要建得“更好”。

市民圆桌现场

城市更新要有“可达性”

“我希望苏州河能变得更好玩。”静安区闸北第一中心小学的学生黄润翊认真地说。她提出打造河边的“按钮”：小朋友们可以点击按钮听到相关的故事讲解。“还可以盖章打卡集‘小小船长’贴纸；桥下可以设露营区，春秋季节搭帐篷、玩滑板。”还建议为孩子设计互动装置，让他们在苏州河边一边吹泡泡，一边了解城市的历史。

在她的描述中，苏州河不仅是风景线，更是日常可进入、可游戏的场所。“我希望苏州河边是我们能玩的地方，不只是大人走路的地方。”

“我们楼的电梯几乎每两个月就坏一次。”住在昆泰小区的居民徐云娣说，小区房龄近30年，老年居民多，一旦电梯停运，90岁以上的老人就只能靠邻居轮流背下楼。“修是修了，但没多久又坏。我们现在在群里轮着安排谁今天帮谁背阿婆下楼。”

她建议建立老旧电梯“健康档案”，每年强制做一次全面检测，并公开结果；同时建议对房龄超20年、老人比例高的小区在资源调配上设立“绿色通道”，“让最需要的人能优先用上安全的电梯。”

类似“走不下楼”的问题，也出现在城市基础安全领域。

科技企业代表列多指出，目前上海有八成以上高层居民楼楼龄超过10年，外墙材料老化风险加剧。“现在的检测手段依赖肉眼和吊篮，高危、低效、不精准。”她建议试点推广无人机自动巡检技术，在街道层面统筹设点，通过图像分析识别瓷砖脱落、墙面鼓包等风险，形成定期巡查机制。

让空间更“好用”

饿了么江宁路站长李冬提到，他所在站点的120多名骑手中，有近一半租住在远郊。“出租房拥挤、电线乱拉；住得远，早上五点出门赶来，晚上十点才能回家。”他认为现有住房保障体系对新就业群体覆盖不足，“申请流程复杂、名额有限，家具还要自配，对我们来说负担太大。”

他建议在保障性租赁房中设置一定比例定向给骑手、保安、保洁等流动就业人群，并统一配置基础家具，“尤其是床和洗衣机。我们搬家频繁，这两样最难处理。”

居住之外，办公空间的“好用性”也成为市民代表的关注点。九百集团的陆赟提到，很多写字楼周末空调不开放，但不少公司员工周末也会加班，“导致现在很多人带风扇上班，环境很差。”他建议可根据实际加班数据，调整空调开放时间，降低能耗的同时提高空间使用舒适度。

楼宇“食堂难”也是常见问题。“好楼宇配不上好食堂，午饭要排队二十分钟。”他建议推动“白领食堂暖心工程”，通过政府补贴、企业共建、食安监管三方合作，提升餐食质量，“办公空间既要建，也要在办公楼里吃得上、吃得好。”

无障碍设施的“建而不用”问题，也在会上被点出。来自上海市城市规划设计研究院的王森提到，当前不少新建项目在无障碍设施方面“设计合规、外观看得见”，但实际使用感差、路径不连续、坡道角度不合理，“更别提很多地方虽设了无障碍卫生间，但常年上锁。”他建议城市更新中引入“体验式验收”机制，即由行动不便者、辅助器具使用者、老年人等实际走一遍设施使用流程，同时，他强调，对现有无障碍设施的动态管理和问题整改也不可缺失，“哪怕建得再好，如果后续没有维护、失管失修，那就等于没建。”

让空间更“可亲”

“历史建筑如果只被当作博物馆，就很难真正融合在人们的日常生活中。”市人大代表瞿婷说。她所在的企业办公在孙衡甫旧居，这是一栋静安区的不可移动文物。修缮时保留了砖墙、壁炉和欧式窗户，同时引入设计机构办公，“每天有人上下班、开会、交流，这栋楼是活的。”

她强调，历史建筑要在使用中延续生命，但“活化”不能流于商业化，“不能靠复制弄堂招牌、挂国潮灯笼来做文化，生活气息要自然存在。”

“静安没有区属博物馆，这在上海核心城区是一个空白。”区文物保护管理中心宋经纬建议，能否结合苏河湾沿线现存的工业遗址，如福新面粉厂、光二仓库、中国实业银行旧址等，打造一座“老上海工业与艺术融合”的区属博物馆。他提到静安区工业遗迹密集，但缺少对外展示平台，“现在很多历史建筑是空着的，不如结合展陈、创作、教育等功能，变成可逛、可看、可触摸的公共文化空间。”

育才中学学生方璐瑶的建议，则从技术角度拓展了“亲近感”的实现路径。她提出用AR技术复原四行仓库、外滩等老建筑的历史面貌，“比如弹孔上打出投影，讲述背后的故事。”她希望通过“沉浸式导览”吸引更多年轻人，“不是看文字介绍，而是看到过去是怎样生活的。”

这些建议的背后，都是市民对城市的观察和参与。而这种“你说我听、你提我改”的过程，也正是上海推进全过程人民民主的缩影。静安区人民建议征集办工作人员表示，会将建议内容分类汇总，在相关规划专题中纳入讨论。