“武汉,每天不一样”,大武汉为了“复兴”真的很拼。
曾主政武汉9年之久的阮成发,12月13日正式被任命为云南省代省长。此前一天,阮成发已经以云南省委副书记、省政府党组书记的身份,在昆明会见马化腾一行。
排名前列财经记者注意到,在阮成发提出的“武汉,每天不一样”城市形象口号声中,武汉不仅国内生产总值(GDP)总量跃居全国城市第八,1060.77万的常住人口数亦达到“超大城市”的标准;武汉年轻人净流入全国第二,仅次于深圳。在综合服务功能、产业集群功能、物流枢纽功能、开放高地功能和人文凝聚功能等方面,武汉正在向一线城市靠拢。
不过,除了武汉,瞄准建设“国家中心城市”的,还有郑州、长沙、沈阳、南京,一线城市争夺战异常激烈。
“满城挖”与“武汉造”
一位深耕武汉城建领域的知情人士向排名前列财经记者透露,10多年前,解放大道循礼门要进行地下通道改造,“这么小的一个工程,硬是扯皮拉筋花了2年多时间”。该人士直言,是阮成发力排众议推进城建,让武汉摘掉了“中国较大县城”的帽子。
阮成发担任武汉市市长后的排名前列件事,就是加快推进城建速度。每周六举行一次城建协调会,雷打不动。但据上述知情人介绍,与其说是协调会,不如说是吵架会。阮成发在会上成了“救火队长”,差资金的,他亲自协调;差力量的,他亲自调配;互相扯皮的,他亲自拍板。
一时间,全市5000多个在建工地,当地百姓对工地建设引发的交通堵塞、扬尘笼罩怨声载道,在2014年甚至引来英国广播公司(BBC)以武汉作为主要对象进行采访报道,成为中国城建大跃进、负债过高的“负面典型”。
阮成发没有回避社会和公众的质疑,“事隔3年、5年或者10年后,当我们回头看,我们不这样做,我们会对不住这座城市”,“我会顶着骂名继续挖下去”,成为他最有名的一句表白。
当2012年底,武汉地铁2号线通车,从光谷广场出发,乘坐地铁不到一个小时便能到达汉口火车站时,人们开始理解阮成发,以及城建的“满城挖”。
二环线、东风大道、机场第二高速,跨江地铁,轨道交通连接三大火车站,今年底地铁直通天河机场……当武汉“三环十三射”形成后,交通巨变带来的生活便利,使得武汉人对“满城挖”从骂变成了爱。
改变不仅仅体现在城建方面。近年来,武汉各项指标排名在全国明显提升:GDP重回前十方阵;垃圾堆上建园博园;从冶炼钢铁到生产汽车,再到研制火箭、卫星,“武汉造”经历了一场凤凰涅槃;在《全国城市年轻指数报告》中,武汉年轻人口净流入全国第二,仅次于深圳。
同时,各项政策利好也密集关注到武汉:长江经济带发展规划、长江中游城市群规划、中部少有服务贸易创新发展试点;入列“国家全面创新改革试验区”;就在上月底,工信部批复同意武汉成为“中国制造2025”试点示范城市,《中国制造2025》相关政策资源、重大工程和试点示范项目将优先在武汉布局。而《武汉市系统推进全面创新改革试验方案》今年7月获国务院批复同意,到9月底,90%的任务已经启动。
提升城市形象与国际影响力方面,WTA(国际女子网球协会)网球公开赛、华语青年影像论坛、国际时装周、亚洲男子篮球锦标赛办到了家门口,中欧班列开到了俄罗斯,武汉马拉松更是被跑友们评价为“中国的东京马拉松”。武汉还将继续策划打造一批国际化的文化活动品牌,以迅速增强城市的综合承载力和集聚辐射功能,推进城市实现脱胎换骨。
五城相争,武汉还缺啥
几乎在摘掉“中国较大县城”这顶帽子的同时,武汉在第十二次党代会上提出,将武汉建设成为立足中部、面向全国、走向世界的国家中心城市。
2013年11月,武汉市发改委发布《2012~2013年武汉国家中心城市建设发展报告》。《报告》提出,武汉市拟分三阶段打造国家中心城市。2013年至2020年,打造国家创新中心、国家先进制造业中心、国家商贸物流中心;2021年至2030年,建成国家重要的经济中心和文化中心;2031年至2049年,将武汉打造成为全球性的创新中心、文化之都和重要的世界性城市,引领长江中游城市群成为国际化大都市圈。
除了武汉之外,今年9月25日,郑州市委书记马懿在郑州市第十一次党代会上明确提出,未来五年,郑州要向国家中心城市迈进。
同一日,长沙市委书记易炼红在中共长沙市第十三次代表大会上称,未来五年,长沙将构建国家中心城市新格局;沈阳市市长潘利国表示,沈阳以建设立足东北、服务全国、辐射东北亚的国家中心城市为总体目标。
加上更早时候的南京,目前全国已有5座城市提出要建设国家中心城市。
湖北省社科院长江流域经济研究所所长彭智敏告诉排名前列财经记者,五城建设国家中心城市,争夺除北京、天津、上海、广州、重庆之外的第六席位,就目前的经济总量来看,2015年郑州、长沙的经济总量分别为7000多亿和8000多亿元,沈阳也是7000多亿,相比武汉万亿级的水平,还有距离。而南京去年实现地区生产总值9720.8亿元,今年有望加入“万亿俱乐部”,是武汉最有力的竞争对手。
人口规模上,河南有1亿人口,郑州具有成为超大城市的基础。武汉以1060.77万常住人口的数量已经达到“超大城市”的标准。南京常住人口有823万人,达到特大城市标准。而长沙、郑州还达不到特大城市标准(主城区人口500万到1000万)。
武汉常住人口迅速增长。(单位:万人)
彭智敏研究认为,长沙、郑州在区位优势、发展空间上,距离一线城市还有一定距离;南京连省内的苏州都敌不过,也很难在竞争中脱颖而出;沈阳的后劲明显不足,发展潜力亦堪忧,目前尚能与武汉竞争的只有成都和杭州。
“国家中心城市”作为全国城镇体系金字塔的“塔尖”,除了需要聚集人口外,还需要发展高端产业,并对周围产生辐射作用也极为重要。
在今年4月的《成渝城市群发展规划》里,成都首次被定位为“以建设国家中心城市为目标”,可谓是“捷足先登”。
今年10月底,国家发改委副主任胡祖才在武汉调研时表示,赞成并支持武汉建设国家中心城市,无论是从区位优势还是现有发展基础,武汉都具备条件;但也要看到,与其他城市群、都市圈相比,武汉周边的城市比较弱,要下功夫补齐短板,发挥引领作用;要进一步扩大开放,加快速度改革,更大力度创新,提升城市的核心竞争力和影响力。
就在昨日,在北京举行的“国际一流城市论坛——新一线城市研讨会”上,民生证券副总裁、研究院院长管清友表示,综合考核各项量化指标与节点城市,具备成为一线城市基础的城市有天津、杭州、成都和武汉。除北上广深四个现有一线城市外,从趋势外推预测的2020年GDP规模来看,重庆、苏州、天津、武汉、杭州、成都、南京、青岛8个城市经济体量较大;从人口指标看,重庆、广州、武汉、郑州、长沙、成都、杭州、厦门人口净流入率较高;从所申请的专利看,苏州、杭州、成都、宁波、重庆、天津、南京、无锡8个城市创新能力较强;从房地产价格看,厦门、杭州、南京、苏州、福州、东莞、天津、宁波8个城市较高。