专家解读 ｜ 柴强：加大住房交易税收优惠力度 可进一步促进房地产交易

日前，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，明确加大住房交易环节契税优惠力度，积极支持居民刚性和改善性住房需求等多项支持房地产市场发展的税收优惠政策。这是促进房地产市场止跌回稳的又一增量政策正式落地，将使房地产市场向好回升基础继续巩固。

目前，购买房地产的契税税率通常为3%~5%‌。这次政策出台之前，购买住房的契税优惠政策主要包括对个人购买家庭唯一住房和第二套改善性住房的减免‌。具体来看，自2016年2月22日起，对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。对于个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

这次将享受契税优惠的住房面积标准由90平方米提高到了140平方米，增加了50平方米。这一新的税收优惠政策，将大幅度降低90平方米以上至140平方米及以下的住房交易成本，特别是购房成本。这不仅有利于促进刚性购房需求，也有利于促进改善性购房需求。其中受益最大的是北京、上海、广州、深圳四个一线城市购买第二套住房的购房人，过去这四个一线城市购买第二套住房全部按照3%征收契税，这次政策调整为140平方米及以下1%，140平方米以上为2%，购房人最多可享受2%的契税减免。

此外，公告明确“北京市、上海市、广州市和深圳市，凡取消普通住宅和非普通住宅标准的，取消普通住宅和非普通住宅标准后，与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策，对该城市个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税”。这一对个人销售住房免征增值税的政策，也有利于降低购房人负担。因为在现实二手住房买卖中，北京、上海等许多城市的卖房人通常要的是“净得价”，即所有的交易税费实际上全部由购房人负担。

公告还明确：“2024年12月1日前，个人销售、购买住房涉及的增值税、契税尚未申报缴纳的，符合本公告规定的可按本公告执行。”这说明，此次政策方便了购房人申请享受税收优惠，特别是之前未申报缴纳的购房人。

作者系全国政协委员、中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长