上海市旅游发展大会今天（3月21日）下午举行，对新征程上加快推动旅游业高质量发展、建设世界著名旅游城市进行动员部署。上海市委书记陈吉宁在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于旅游发展的重要论述和全国旅游发展大会精神，深入践行人民城市理念，坚持守正创新、提质增效、融合发展，努力打造中国入境旅游第一站、都市旅游首选地、文旅深度融合示范区，加快建成世界著名旅游城市。

市委副书记、市长龚正主持会议。文化和旅游部副部长高政出席会议并讲话。

陈吉宁指出，旅游关乎国计民生、带动千行百业。上海旅游具有都市型、综合性、国际化的鲜明特色，拥有文化高地优势、对外开放优势、现代化建设优势、城市治理优势、都市体验优势。新征程上推进旅游高质量发展，要深化旅游供给侧结构性改革，着力提升旅游产品和服务供给质量，更好推动旅游业提质增效、转型升级。加快提升传统地标，形成更多必来必看的城市品牌，把“一江一河”打造成为享誉全球的世界级名片。放大比较优势，持续丰富都市旅游内涵形式、凸显特色优势。强化“文旅+”“+文旅”意识，激活全域资源，形成全城开花、遍地是景、处处可赏的生动局面。深化分众定位，打造更加丰富的客源地，推出更多定制化、主题化、精准化、个性化的旅游产品，开发更多互动性场景、体验性项目。

陈吉宁指出，要着力推动文旅商体展深度融合，通过主体跨界、要素集成、业态重组等方式，进一步提升附加值、延长消费链。突出文化引领，深入挖掘红色文化、海派文化、江南文化资源，以文塑旅、以旅彰文。集聚更多群众喜爱的文艺演出、文博大展、文体赛事，创新讲好上海故事。优化顶层设计，统筹活动组织，强化资源整合，推动活动共办、宣传共推、政策共享、审批互认、保障联动，实现同频共振。统筹线上线下，发挥平台型企业和城市推荐官优势，举办联动线上线下的文旅活动，依托线上内容打造线下产品，形成“种草-打卡-分享”的正向循环。围绕文旅“点”设计消费“链”，发展“套票联票”“票根经济”，在文旅场馆周边布局商业配套设施，在商业街区嵌入文体演艺资源，做强“后街”经济，突出“全时”驱动。

陈吉宁指出，创新是旅游业高质量发展的动力，要着力培育更有竞争力和吸引力的特色旅游。红色旅游要创新载体，开发流动党课、情景演绎、深度体验等多元互动内容，让游客“走进”红色故事。工业旅游要盘活资源，活化利用工业遗存，聚焦重点企业、特色园区打造精品路线。乡村旅游要综合开发，立足地域特色，保存乡土文化，提升运营水平，让游客感受原生态风貌、享受高品质服务。古镇旅游要优化业态，坚持“一镇一方案”，深挖文化内涵、找准特色定位，实现错位发展。邮轮旅游要丰富类型，深化市场培育，开发差异化产品，丰富拓展岸上增值服务。要加快发展文旅元宇宙，创新发展智慧文旅，为游客提供最新潮的文旅体验。

陈吉宁强调，旅游归根结底是人的体验，要着力优化旅游发展生态环境。坚持旅游资源布局和城市公共服务建设一体推进，聚焦游客关切，打通堵点卡点，更好实现宜居宜游、主客共享。完善旅游服务质量评价体系，推动旅游业标准化、专业化、品牌化发展，打造游客友好型城市。以钉钉子精神抓好旅游市场治理，建立健全旅游综合协调机制。创新旅游宣介推广，全面展现“商通四海、人聚万邦、文明交融、姿彩多样”的东方大都市新形象。

龚正就贯彻落实本次会议精神指出，要按照市委部署，瞄准世界著名旅游城市建设目标，对照上海市旅游业高质量发展三年行动计划，进一步增强抓落实的主动性、实效性、协同性，加快完善现代旅游业体系，统筹抓好旅游服务提质升级、文旅商体展融合发展、新型旅游业态培育、旅游发展环境优化等重点任务落地落实，持续提升上海旅游品牌的影响力和吸引力。各区、各部门、各单位要进一步完善协同机制和配套政策，加快构建大旅游工作格局，把旅游业打造成为新兴的战略性支柱产业和民生产业、幸福产业。

市领导赵嘉鸣、李政、宗明、刘多、陈宇剑、金兴明出席会议。会上，市文化旅游局作了上海旅游工作情况汇报，市规划资源局、黄浦区、携程集团作了交流发言。