川观新闻记者 张蒙

小区别墅加装的光伏设施

邻居屋顶光伏板反射阳光严重，“眼睛都要晃‘瞎’了！”

电建地产洺悦府小区位于成都市金牛区五块石街道福堤路，是一个高层与别墅混合的小区。反映问题的王女士及部分住户带着记者来到5号楼顶楼，从此处可以看到有两栋别墅屋顶加装了光伏设施。

“冬天云层厚时好点，夏天反射情况就很严重，眼睛都要晃‘瞎’了！”“太阳升起后，我们家都不敢拉开窗帘，阳光反射到屋里，光线特别强烈。”“随着时间推移，阳光反射角度改变，反射的阳光主要影响5楼到15楼的住户。”不少住户抱怨颇多。

记者看到，出太阳时，光伏板折射的光线直射入高层住户的客厅中，光线确实较为刺眼。

出太阳时，光伏设施的反光直接照射进高层住户的客厅中（问政网友拍摄）

对于小区目前的情况，小区住户存在诸多疑问：光伏板反射的阳光是否属于光污染？这种影响他人的光伏设施安装是否需要事前审批，是否需要征求邻里意见？

尚未有法律对光污染作出明确界定，如何整改住户又起争议

“社区在接到群众反映的光污染及违建情况后，第一时间走访了该小区，并向执法人员如实反馈了调查情况。” 福源社区党委书记周红梅表示，他们已将小区居民的意见转达给有关单位和部门。

五块石街道综合执法大队负责人刘翔虎介绍，针对小区住户提出的光污染问题，已邀请环保部门进行评估。虽然我国目前尚未有专门法律对光污染认定作出明确规定，但从居民的实际感受出发，已与安装光伏设施的业主进行沟通，业主表示愿意配合整改。

但具体如何整改，两方住户又起争议。王女士等高层住户希望完全拆除屋顶光伏板，但光伏板业主只愿意对靠近高层这边的部分光伏板进行遮盖。

对于能否强制拆除这一问题，该执法大队负责人刘翔虎表示，“两家业主安装光伏板都进行了备案，没有违反现有的法规制度，我们没有理由去强行拆除。”

城区安装光伏设备，相关标准是否需要进一步完善？

“光伏板是咋个备案的，为啥没有事前征求邻居意见？”“城市小区这么高密度，安装光伏板没得距离要求吗？”对于光伏板安装的问题，电建地产洺悦府小区的居民们议论纷纷。

带着居民们的疑惑，记者继续调查。

记者联系了一家位于成都的光伏设备安装公司。该企业业务负责人介绍，在实际安装的过程中，只要安装者的屋顶属于个人独立使用并取得物业的同意安装证明，便可以申请‌发改委的光伏发电项目备案，审批通过后即可以进行建设。

在这其中，如果项目不涉及占用耕地、违建或者侵占公共空间等问题，则只需要与电力部门协商并签订相关协议，确保电网接入的合法性和安全性后，便可完成项目备案。

这一说法，记者从金牛区政务服务管理和行政审批局得到印证，“备案是企业投资项目管理的一个环节，备案通常不设置条件。”该局相关负责人介绍，在国家能源局印发的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》第十一条指出，项目备案工作应根据分布式光伏发电项目特点尽可能简化程序，免除环境影响评价、社会风险评估等支持性文件。