作者：凤来仪

出品：功夫财经（ID：kongfuf）

缘起

2024年11月12日，美国当选总统特朗普宣布，马斯克与美国企业家维克·拉马斯瓦米将领导政府效率部（DOGE），他表示马维二人“将为我的政府废除官僚机构、砍掉过度法规、削减浪费性支出、重组联邦机构铺平道路——这对‘拯救美国’运动至关重要”。

特朗普说这些工作将在2026年7月4日前结束，这正好是美国《独立宣言》签署250周年的时候，届时一个规模更小、效率更高的政府将是他们送给美国的“礼物”。

按照马斯克的说法，他要将超过400个联邦政府机构裁减到100个以内，将联邦政府的预算减少2万亿美元。美国的GDP大约28万亿美元，每年联邦财政收入不到5万亿美元，一下砍掉2万亿，能做到吗？

马斯克的决心很大，他在收购X（原名推特）后也大刀阔斧了一把，把8000人的推特砍得还剩1500人，好像X也没因此就变得不好用。

当年他去推特，抱着一个洗手盆，意思是要进去洗一洗，这次又抱了一个洗手盆，决心还是很大的。

开支

美国近年来赤字逐年扩大，2024年预计全年收入5万亿美元，支出6.8万亿美元，预算赤字增至1.8万亿美元左右，创下除疫情时期之外的最高纪录。

据美国《国会山报》报道，2024财年，社会保障支出占比居首位，紧随其后的是健康支出、净利息支出、医保支出、国防支出等。上述支出加在一起已超过总支出的一半以上。

政府入不敷出只能借债，借债越多利息就多，利息多开支就大，开支大就需要借更多的债。这种循环不打破，那也是迟早要赖账的。

赖账的模式有几种，其中最方便的是货币贬值。这不仅是美元的命运，在我看来是所有法币的宿命，能打破这种螺旋的，只有革命家。那马斯克是革命家吗？

革命者马斯克

从马斯克出道以来的作为，看得出他绝对是赌徒性格，是敢于打破一切常规的人。看下他从宾大毕业被网景公司拒绝后开挂的人生：

1. 投资Zip2和PayPal：在马斯克的早期职业生涯中，他通过投资和参与创建Zip2，一家提供在线城市指南的软件平台，在1999年被康柏公司收购。随后，他又创立了X.com，这是一家在线支付公司，后来与Confinity合并成为PayPal。这两项投资都涉及相当大的风险，特别是在互联网泡沫时期。

2. 特斯拉（Tesla）：2004年，马斯克投资并成为特斯拉的主要支持者之一。当时电动汽车产业不被主流市场看好，而且面临诸多技术和市场方面的挑战。尽管如此，特斯拉最终成功地推动了电动汽车的普及。

3. SpaceX：2002年，马斯克创立了太空探索技术公司（SpaceX），目标是降低太空旅行的成本并探索未来的星际移民。SpaceX早期面临资金短缺和技术难题，但后来通过可重复使用火箭技术的成功成为全球航天领域的重要参与者。

4. SolarCity：马斯克协助其表兄弟创办了SolarCity，这是一家提供太阳能服务的公司。虽然SolarCity的发展经历了一些曲折，但最终被特斯拉收购，并成为特斯拉能源业务的一部分。

5. “The Boring Company”：这家公司成立于2016年，致力于通过地下隧道系统解决城市交通拥堵问题。The Boring Company最初被视为一个充满风险和不确定性的项目。

6. 加密货币投资：马斯克积极参与加密货币市场，他对比特币和狗狗币的支持曾一度引起市场波动。这种支持常常被视为高风险投资，因其波动性及不确定的市场前景。

早期的几次赌博，次次都是押上几乎全部身家，这些事就不是正常普通人能干得出来的。一般来说侥幸赚那么多钱还不收手？还要赌吗？所以有人怀疑马斯克是阿斯伯格高功能症患者不是没道理。

革命者必须具备某种赌徒的性格，按部就班的人是无法开创革命性事业的，大力度砍掉官僚机构和费用，这事非革命者不能为，马斯克这种人正合适。

美国没做好准备

虽然马斯克是打算狠狠给美国的官僚体系开一刀，但我并不认为他会很顺利地完成这任务。原因很简单，他再能折腾，不还在建制的规则里么？

不要听到政府效率部就以为是一个类似东大部委的机构，实际上这并不是政府机构，只能算一个为政府服务的咨询机构。要成立政府机构就需要预算，政府预算由国会批准。行政当局是不能自行搞个什么部出来的，但是可以弄点这种外部机构来参与，比如用政府采购的方式来给效率部支付费用，但是以马维组合来看，他们都是不差钱的大企业家，估计这钱都不会向政府要，不要钱就硬气。

效率部的运作模式是，对政府开支和各种部门项目提出意见，然后跟白宫预算局对接，由预算局向国会提出预算修改的请求，最后拨不拨款，还是国会山老爷们决定的。

你看，这完全是建制的路径，效率部也最多成为一个提意见的外部机构，类似什么呢？类似中国古代朝廷的清流。

当然，清流要是玩好了，作用也不小，只是期待马斯克一下子都能搞定的要失望，那并不现实。

跟人民结盟

尽管如此，但以马斯克的革命气质，也会找到一定的破局思路，那就是呼唤人民的支持。

他说了，他虽然无权决定哪些费用该留，哪些费用该删，但他会把政府的一些非常愚蠢的花销列出来给大家吐槽。

这当然能给这些部门已经国会造成民意上的压力，我相信每个政府都有些开支日常看司空见惯，认真梳理就会发现非常荒谬，根本不能拿出来晒在日光下。

马斯克回忆说：

“我们会遇到一些疯狂的事情。比如SpaceX公司被罚款14万美元，因为我们在发射火箭的星城基地，把饮用水倒在地上，因为我们用水冷却了发射台。为了谨慎起见，我们说，我们要使用饮用水，以确保万无一失。我们要用它来冷却发射台。

我们并不知道这样做还需要许可证。天上一直都在下雨，星城基地位于热带雷暴区，雨下得太大，路都被淹了。为什么我们要为泼在地上的一点点水被罚款？但环保局说，除非我们支付罚款，否则他们不会受理任何发射申请。我们基本上就是被勒索了。

这还只是冰山一角。我有一大堆疯狂的故事，有些还挺搞笑的。SpaceX公司还曾做过一项研究，看星舰是否会撞到鲨鱼。

我说，这可是个巨大的海洋啊，有很多鲨鱼，并不是不可能，但可能性很小。

而他们说，你必须得这么做，我想这是国家海洋渔业局NIMF的人说的。

他们说，好的，你们得研究一下会不会撞到鲨鱼。

我们说，什么？然后我们说，好吧，没问题，我们来做分析。你们能给我们鲨鱼的数据吗？

他们说，不，我们不能给你们鲨鱼的数据。

好吧，那我们就有点为难了。我们该如何解决这个难题，这个鲨鱼的概率问题？

他们说，我们可以把数据交给我们的西部分部，但我们不信任他们。

我说，我这是在演喜剧小品吗？

他们担心鲨鱼密度的数据...比如，那些为了鱼翅而猎杀鲨鱼的人，可能就会拿到鲨鱼的数据。

而最终，我们得到了数据，然后我们就可以进行分析，然后说，是的，鲨鱼会没事的。但他们不允许我们继续发射，直到我们完成了疯狂的鲨鱼数据分析。

然后我们说，好的，我们终于完成了。他们说，那鲸鱼呢？我说，看看太平洋的照片，鲸鱼占太平洋表面积的百分比是多少？

看看照片，我没有看到任何鲸鱼，鲸鱼在哪里？

老实说，如果这个飞船真的撞上了鲸鱼，那是鲸鱼活该，因为概率太低了。这就像是鲸鱼版本的最终归宿，这就像是命运对那条鲸鱼的安排。所以我们必须对鲸鱼进行分析。

然后，我们说，好的，鲸鱼也会没事的。一而再，再而三。然后他们又说，万一火箭在水下爆炸了呢，然后鲸鱼会不会听力受损？这是真实发生的事情。

然后我们说，听着，如果我们能让火箭潜入水下，并变成潜水艇，那将是我们无法完成的物理学壮举，好吧。事情不是这么运作的。

总之，疯狂的事情一件接着一件。这就是为什么我真正感受到了过度监管的痛苦。有多个互相重叠的联邦机构，他们基本上都在做着同样的事情。总之，我们必须停止这种疯狂的行为，否则我们将一事无成。”

这些事一听就是真的，因为编都编不出来，以我对官僚体系的认知，这就是他们的风格。当然这里面也有部分要整治他的因素，但是没有这些扯淡规定，机构和部门有理由整人吗？更进一步，索性没有这些机构，还有这些事吗？

当然不可能取消这些机构，甚至很多立法规定，也没有那么容易一夜清空，叠船架屋增加机构人员预算皆大欢喜很容易，拆庙则是全世界最艰难的事。

这是宇宙熵增定律，除非彻底革命打碎，否则绝无可能全部删减。

但只要给人民看到，引发一些思考，减少一点无谓的监管，让不断增长的开支延缓一点增长，我觉得就是马斯克和美国的成功了。