更新日期:2024-11-20 09:27

来源：法律—讲堂综合法培中心，仅供普法参考

一、法律法规明文规定的不得出租的情形。

照城市房屋租赁管理办法第六条规定，下列房屋不得出租:

(一)未依法取得房屋所有权证的;

(二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;

(三)共有房屋未取得共有人同意的;

(四)权属有争议的;

(五)属于违法建筑的;

(六)不符合安全标准的;

(七)已抵押，未经抵押权人同意的;

(八)不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的;

(九)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。

从上述规定可以看出，出租的房屋应当权属清晰，并且符合安全、规划、环保、卫生等要求，这些规定都很容易为大家所理解，但租赁房屋未依法取得房屋所有权证的;共有房屋未取得共有人同意的;权属有争议的;属于违法建筑的;有关法律、法规规定禁止出租的其他情形，出租人和承租人却经常忽视已抵押房屋的租赁问题。

二、注意设有抵押权的房屋出租时的法律规定。

2000年9月29日最高人民法院审判委员会第1133次会议通过的最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第六十六条规定，抵押人将已抵押的财产出租的，抵押权实现后，租赁合同对受让人不具有约束力。抵押人将已抵押的财产出租时，如果抵押人未书面告知承租人该财产已抵押的，抵押人对出租抵押物造成承租人的损失承担赔偿责任;如果抵押人已书面告知承租人该财产已抵押的，抵押权实现造成承租人的损失，由承租人自己承担。

根据以上担保法司法解释的规定，房屋所有权人将已抵押的房屋出租，对于出租人而言，如果未书面告知承租人该房屋已抵押的，抵押人(一般也是出租人)对出租抵押物造成承租人的损失承担赔偿责任。对于承租人而言，如果出租人将已抵押的房屋出租的，抵押权实现后，租赁合同对受让人不具有约束力，即承租人只能向出租人主张赔偿损失。如果出租人已书面告知承租人该房屋已抵押的，其损失只能由承租人自行承担。对于已抵押的房屋，如果抵押权人代表国家利益，未经抵押权人同意而且未书面通知承租人的，租赁行为因损害国家利益而属无效(合同法关于无效合同的明文规定)。经抵押权人同意出租的，出租人应当履行书面告知义务，而承租人应明确了解承租已抵押的房屋的法律风险。

三、签定租赁合同时容易出现的一些法律问题。

现实案例中，签定租赁合同时容易出现的合同漏洞主要有：

1、对租赁标的物约定不明确，尤其是对租赁房屋的数量(合同约定租赁面积和实际租赁使用面积的误差，决定着租金的少退多不补。)和质量(房屋租赁前后的状况，决定着交付房屋前后的修缮义务。)约定不明确导致的纠纷;

2、对租赁房屋的使用用途约定不明确，承租人对租赁房屋进行超负荷、掠夺性的任意使用，致使租期届满后租赁房屋的租赁状况堪忧，甚至无法继续合理使用。比如，有一典型案例：当事人提供产权证所载租赁房屋位于共有建筑的一二楼，用途为“商业用房”，首次承租者将其开设为娱乐场所或者餐饮行业。租赁期间，承租人为了追求利益最大化，通宵24小时营业，宾客络绎不绝，三楼以上左邻右舍(业主共计128户)苦不堪言，造成极其恶劣的影响。租赁期满，承租人扬长而去。而，物业公司和共有建筑物所有人大为不满，经业主大会开会举手表决，一致研究决定，该商铺不得经营娱乐及餐饮行业，最终导致房屋所有人的所有权受限并缺失。

3、租赁房屋的维护义务和修缮义务约定不明确，导致合同解除时的保证金退费产生纠纷。根据合同法有关规定，一般应由出租人负责维修和保养，但当事人另有约定的除外。

现实案例中，在合同履行过程中常见的欺诈主要有：

1、出租人不按合同规定的时间交付租赁房屋，或者交付的房屋有瑕疵。实践中往往表现为迟延履行，或者履行有瑕疵，损害承租人的利益(停水断电，道路不畅，场地不清，等等。)。

2、出租人不履行合同规定的维修和保养义务。租赁房屋的缺损虽然不是因为承租人的过错所引起，但纠纷的发生却是频频出现。

3、承租人不按合同约定支付租金，主要是迟延交付。

4、承租人擅自改变租赁房屋的现状。

5、承租人擅自将租赁房屋变相转租、转让、变相合租等。

6、承租人逾期不返还租赁房屋，或拒不腾房。

7、出租人利用租赁房屋套取押金、保证金、转让费。此种情况比较典型，现举一案例：出租人利用租赁合同的缺陷(是否容许转租)，将租赁房屋转租，并套取了押金，履约保证金，转让费，以及房租差价。当租赁期届满时，承租人却找不到出租人(转租人)，出租人(转租人)实际已经席卷大笔金钱消失。蒙受巨大损失的承租人当然不会轻易腾房给房东，而房东理所当然地要收回房屋，此种利益冲突无法调和，只有诉诸法律。最后受损失的，恰恰是无辜的房东和善良的第三人(承租人)。

四、聪明的防范。

要防范这些漏洞与欺诈，我们应该如是：

1、订立租赁合同前尽可能了解合同一方的有关信息。

订立租赁合同前应对对方的法律地位、经营范围、资信状况以及履约能力、商业信誉进行必要的考察。如自己进行了解有困难，可以委托律师向对方所在地的工商部门进行查询，并且可以通过对方同行业或相关企业进行了解。

2、房屋租赁合同应由专业律师起草、修改、把关。

(1)租赁合同中的条款，应尽量详尽明确。

(2)合同条款应当尽量全面，尤其是主要条款不能遗漏，否则易出现纠纷。

(3)对合同字句应当认真斟酌，字句表述应清晰具体，避免模棱两可，避免多种解释的语句出现。

(4)在租赁合同中，对于租赁房屋的使用、维修保养应当予以明确规定，以避免出现纠纷。

(5)在租赁合同中约定明确的违约条款及赔偿数额。

(6)为避免合同欺诈，可以附加一些条款，如，担保条款、附期限条款、附条件条款等，以保证合同顺利履行。

(7)租赁房屋，应采用书面形式。未采用书面形式的，视为不定期租赁。对于不定期租赁，依法可以随时解除。

五、补救措施。

遇到问题时，可以采取下列补救的措施来减少或挽回损失

1、对出租人不按期交付租赁房屋致使承租人无法实现合同预期的目的，承租人可以要求解除合同、支付违约金或赔偿损失。

2、对有特殊使用要求的出租房屋，出租人应交付有关范围的使用说明、装配图纸、操作规程等，并在租赁合同中加以明确约定。

3、租赁房屋存在权利瑕疵，第三人对租赁房屋主张权利致使承租人不能使用收益的，承租人可以要求减少租金或免交租金。

4、承租人无正当理由不支付或迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内交付，逾期不交付的出租人可以解除合同。

5、承租人擅自改变租赁房屋现状，出租人可以要求承租人恢复原状或赔偿损失。如征得出租人同意并因此增加了租赁房屋的价值，返还租赁房屋时承租人可以要求出租人支付一定开支，但是双方另有约定的除外。

6、承租人未经出租人同意将租赁房屋转租他人的，出租人有权解除合同。

六、一般违约责任。

1、出租人的违约责任

(1)未按约定将房屋及其附属设施交付承租人使用的，应当支付违约金;给承租人造成损失的，还应负责赔偿。

(2)交付的房屋及其附属设施不符合合同要求，或未按合同规定对房屋进行维修养护，危及承租人正常、安全使用的，应负责修理;承租人有权要求支付违约金;给承租人造成损失的，还应负责赔偿。

(3)出卖、转租房屋时，未按法律规定保证承租人优先购买权或优先承租权的，应负责赔偿损失。

2、承租人的违约责任

(1)未按约定支付租金的，除补交租金外，还应偿付违约金。拖欠租金达到一定期限(私房租赁为6个月)的，出租人得解除合同。

(2)对出租房屋使用不当，造成房屋及其附属设施不合理损害的，应负责恢复原状或者赔偿损失。

(3)擅自转租、转借、换租房屋或利用房屋进行非法活动的，出租人有权解除合同，并请求支付违约金。

七、附则：房屋租赁合同法条相关规定

第二百一十二条、租赁合同是出租人将租赁物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。

第二百一十三条、租赁合同的内容包括租赁物的名称、数量、用途、租赁期限、租金及其支付期限和方式、租赁物维修等条款。

第二百一十四条、租赁期限不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期间届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。

第二百一十五条、租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。

第二百一十六条、出租人应当按照约定将租赁物交付承租人，并在租赁期间保持租赁物符合约定的用途

第二百一十七条、承租人应当按照约定的方法使用租赁物。对租赁物的使用方法没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，应当按照租赁物的性质使用。

第二百一十八条、承租人按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损耗的，不承担损害赔偿责任。

第二百一十九条、承租人未按照约定的方法或者租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同并要求赔偿损失。

第二百二十条、出租人应当履行租赁物的维修义务，但当事人另有约定的除外。

第二百二十一条、承租人在租赁物需要维修时可以要求出租人在合理期限内维修。出租人未履行维修义务的，承租人可以自行维修，维修费用由出租人负担。因维修租赁物影响承租人使用的，应当相应减少租金或者延长租期。

第二百二十二条、承租人应当妥善保管租赁物，因保管不善造成租赁物毁损、灭失的，应当承担损害赔偿责任。

第二百二十三条、承租人经出租人同意，可以对租赁物进行改善或者增设他物。

承租人未经出租人同意，对租赁物进行改善或者增设他物的，出租人可以要求承租人恢复原状或者赔偿损失。

第二百二十四条、承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。

第二百二十五条、在租赁期间因占有、使用租赁物获得的收益，归承租人所有，但当事人另有约定的除外。

第二百二十六条、承租人应当按照约定的期限支付租金。对支付期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定，租赁期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付;租赁期间一年以上的，应当在每届满一年时支付，剩余期间不满一年的，应当在租赁期间届满时支付。

第二百二十七条、承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。

第二百二十八条、因第三人主张权利，致使承租人不能对租赁物使用、收益的，承租人可以要求减少租金或者不支付租金。

第三人主张权利的，承租人应当及时通知出租人。

第二百二十九条、租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力。

第二百三十条、出租人出卖租赁房屋的，应当在出卖之前的合理期限内通知承租人，承租人享有以同等条件优先购买的权利。

第二百三十一条、因不可归责于承租人的事由，致使租赁物部分或者全部毁损、灭失的，承租人可以要求减少租金或者不支付租金;因租赁物部分或者全部毁损、灭失，致使不能实现合同目的的，承租人可以解除合同。

第二百三十二条、当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，视为不定期租赁。当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。

第二百三十三条、租赁物危及承租人的安全或者健康的，即使承租人订立合同时明知该租赁物质量不合格，承租人仍然可以随时解除合同。

第二百三十四条、承租人在房屋租赁期间死亡的，与其生前共同居住的人可以按照原租赁合同租赁该房屋。

第二百三十五条、租赁期间届满，承租人应当返还租赁物。返还的租赁物应当符合按照约定或者租赁物的性质使用后的状态。

第二百三十六条、租赁期间届满，承租人继续使用租赁物，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。

　　出租方（甲方）▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁

　　承租方（乙方）▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁

　　依据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，就房屋租赁的有关事宜，订立本合同。

　　第一条房屋基本情况

　　该房屋坐落于▁▁▁市▁▁▁区（县）▁▁▁▁▁▁.该房屋为：楼房▁▁室▁▁厅▁▁卫▁▁厨，建筑面积▁▁▁平方米，使用面积▁▁▁▁平方米，装修状况▁▁▁▁，其他条件为▁▁▁▁▁▁▁，该房屋（□已/□未）设定抵押。

　　第二条房屋权属状况

　　该房屋权属状况为第▁▁▁▁种：

　　（一）甲方对该房屋享有所有权的，甲方或其代理人应向乙方出示房屋所有权证，证书编号为：▁▁▁▁▁.

　　（二）甲方对该房屋享有转租权的，甲方或其代理人应向乙方出示房屋所有权人允许甲方转租该房屋的书面凭证，该凭证为：▁▁▁▁.

　　第三条房屋用途

　　该房屋用途为：▁▁▁▁▁.乙方保证，在租赁期内未征得甲方书面同意以及按规定经有关部门审核批准前，不擅自改变该房屋的用途。

　　第四条交验身份

　　（一）甲方应向乙方出示（□身份证/□营业执照）及▁▁▁▁▁▁等真实有效的身份证明。

　　（二）乙方应向甲方出示（□身份证/□营业执照）及▁▁▁▁▁▁等真实有效的身份证明。

　　第五条房屋改善

　　（一）甲方应在本合同签订后▁▁日内对该房屋做如下改善：▁▁▁▁▁▁▁，改善房屋的费用由（□甲方/□乙方）承担。

　　（二）甲方（□是/□否）允许乙方对该房屋进行装修、装饰或添置新物。装修、装饰或添置新物的范围是：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁，双方也可另行书面约定。

　　第六条租赁期限

　　（一）租赁期自▁▁▁年▁▁月▁日至▁▁▁年▁▁月▁日，共计▁▁年▁▁个月。

　　（二）租赁期满，甲方有权收回该房屋。乙方有意继续承租的，应提前▁▁▁日向甲方提出（□书面/□口头）续租要求，征得同意后甲乙双方重新签订房屋租赁合同。

　　如乙方继续使用租赁房屋甲方未提出异议的，本合同继续有效，租赁期限为不定期，双方均有权随时解除合同，但应提前▁▁▁日（□书面/□口头）通知对方。

　　第七条租金

　　（一）租金标准：▁▁▁元/（□月/□季/□半年/□年），总计：▁▁▁▁元（大写：▁▁▁▁▁▁元）

　　（二）租金支付时间及方式：▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁.

　　（三）租金支付方式：（□甲方直接收取/□甲方代理人直接收取/□甲方代理人为房地产经纪机构的，乙方应在▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁银行开立帐户，通过该帐户支付租金，房地产经纪机构不得直接向乙方收取租金，但乙方未按期▁▁▁▁▁▁银行支付租金的除外。房地产经纪机构应于本合同签订之日起3个工作日内应将其中一份合同送交▁▁▁▁▁▁▁▁▁▁银行。）

　　（四）甲方或其代理人收取租金后，应向乙方开具收款凭证。

　　第八条房屋租赁保证金

　　（一）甲方交付该房屋时，乙方（□是/□否）向甲方支付房屋租赁保证金，具体金额为：▁▁▁元（大写：▁▁▁元）

　　（二）租赁期满或合同解除后，房屋租赁保证金除抵扣应由乙方承担的费用、租金、以及乙方应承担的违约赔偿责任外，剩余部分应如数返还乙方。

　　第九条其他费用

　　租赁期内，与该房屋有关各项费用的承担方式为：

　　（一）乙方承担（□水费/□电费/□电话费/□电视收视费/□供暖费/□燃气费/□物业管理费/□▁▁▁▁）等费用。乙方应保存并向甲方出示相关缴费凭据。

　　（二）房屋租赁税费以及本合同中未列明的其他费用均由甲方承担。

　　第十条房屋的交付及返还

　　（一）交付：甲方应于▁▁▁▁年▁▁月▁▁日前将房屋按约定条件交付给乙方。《房屋附属设施、设备清单》经双方交验签字盖章并移交房门钥匙及▁▁▁▁▁▁▁▁后视为交付完成。

　　（二）返还：租赁期满或合同解除后，乙方应返还该房屋及其附属设施。甲乙双方验收认可后在《房屋附属设施、设备清单》上签字盖章。甲乙双方应结清各自应当承担的费用。乙方添置的新物可由其自行收回，而对于乙方装饰、装修的部分，具体处理方法为（□乙方恢复原状/□乙方向甲方支付恢复原状所需费用/□乙方放弃收回/□归甲方所有但甲方折价补偿）

　　返还后对于该房屋内乙方未经甲方同意遗留的物品，甲方有权自行处置。

　　第十一条房屋及附属设施的维护

　　（一）租赁期内，甲方应保障该房屋及其附属设施处于适用和安全的状态。乙方发现该房屋及其附属设施有损坏或故障时，应及时通知甲方修复。

　　甲方应在接到乙方通知后的▁▁▁日内进行维修。逾期不维修的，乙方可代为维修，费用由甲方承担。因维修房屋影响乙方使用的，应相应减少租金或延长租赁期限。

　　（二）对于乙方的装修、改善和增设的他物甲方不承担维修的义务。

　　（三）乙方应合理使用并爱护该房屋及其附属设施。因乙方保管不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施发生损坏或故障的，乙方应负责维修或承担赔偿责任。如乙方拒不维修或拒不承担赔偿责任的，甲方可代为维修或购置新物，费用由乙方承担。

　　（四）对于该房屋及其附属设施因自然属性或合理使用而导致的损耗，乙方不承担责任。

　　第十二条转租

　　（一）除甲乙双方另有约定以外，乙方需事先征得甲方书面同意，方可在租赁期内将该房屋部分或全部转租给他人。

　　（二）乙方转租该房屋，应按规定与接受转租方订立书面转租合同。

　　（三）接受转租方对该房屋及其附属设施造成损坏的，由乙方向甲方承担赔偿责任。

　　第十三条所有权变动

　　（一）租赁期内甲方转让该房屋的，甲方应当提前▁▁▁日书面通知乙方，乙方在同等条件下享有优先于第三人购买的权利。

　　（二）租赁期内该房屋所有权发生变动的，本合同在乙方与新所有权人之间具有法律效力。

　　第十四条合同的解除

　　（一）经甲乙双方协商一致，可以解除本合同。

　　（二）有下列情形之一的，本合同终止，甲乙双方互不承担违约责任：

　　1、该房屋因城市建设需要被依法列入房屋拆迁范围的。

　　2、因地震、火灾等不可抗力致使房屋毁损、灭失或造成其他损失的。

　　（三）甲方有下列情形之一的，乙方有权单方解除合同：

　　1、未按约定时间交付该房屋达▁▁▁▁日的。

　　2、交付的房屋不符合合同约定严重影响乙方使用的。

　　3、不承担约定的维修义务致使乙方无法正常使用该房屋的。

　　4、交付的房屋危及乙方安全或者健康的。

　　5、其他：▁▁▁▁

（四）乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除合同，收回该房屋：

　　1、不支付或者不按照约定支付租金达▁▁日的。

　　2、欠缴各项费用达▁▁▁▁元的。

　　3、擅自改变该房屋用途的。

　　4、擅自拆改变动或损坏房屋主体结构的。

　　5、擅自将该房屋转租给第三人的。

　　6、利用该房屋从事违法活动的。

　　7、其他：▁▁▁▁▁▁▁

　第十五条违约责任

　　（一）甲方有本合同第十四条第三款约定的情形之一的，应按月租金的▁▁▁%向乙方支付违约金。

　　（二）因甲方未按约定履行维修义务造成乙方人身、财产损失的，甲方应承担赔偿责任。

　　（三）租赁期内，甲方需提前收回该房屋的，应提前▁▁日通知乙方，将已收取的租金余额退还乙方并按月租金的▁▁▁▁%支付违约金。

　　（四）乙方有本合同第十四条第四款约定的情形之一的，应按月租金的▁▁▁%向甲方支付违约金。

　　（五）乙方擅自对该房屋进行装修、装饰或添置新物的，甲方可以要求乙方恢复原状或者赔偿损失。

　　（六）乙方需提前退租的，应提前▁▁日通知甲方，并按月租金的▁▁%支付违约金。

　　（七）甲方未按约定时间交付该房屋或者乙方不按约定支付租金但未达到解除合同条件的，以及乙方未按约定时间返还房屋的，应按▁▁▁▁▁▁▁▁▁标准支付违约金。

　　（八）其他：▁▁▁▁

　　第十六条无权代理

　　由甲方代理人代为签订本合同并办理相关事宜的，甲方代理人和乙方应在甲方开具的授权委托书或出租代理合同的授权范围内确定本合同具体条款，甲方代理人超越代理权或代理权终止后的代理行为，未经甲方书面追认的，对甲方不发生法律效力。

　　第十七条合同争议的解决办法

　　本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决或申请调解解决；协商或调解不成的，依法向______________________人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

　　本合同经甲乙双方签字盖章后生效。本合同（及附件）一式▁▁份，其中甲方执▁▁份，乙方执▁▁份。

　　本合同生效后，双方对合同内容的变更或补充应采取书面形式，作为本合同的附件。附件与本合同具有同等的法律效力。

　　甲方签名或盖章： 　　乙方签名或盖章：

　　身份证号码： 　　身份证号码：

　　签约时间：

点击下方标题学习更多知识：

4月新规来了将影响你的生活

最高法公布了两个司法解释

一个重要新规4月1日起施行

2022年全国律师总数达62万

微信转账截图如何被法院采信

欠钱不还的50元就能搞定你

法律提醒：2019年打架成本

法院不受理的69类民事案件

结婚离婚不得不知的法律问题

400名政法大学生酒店维权案

18类案件需提交的证据一览表