潮新闻客户端 记者 拜喆喆

当下，贸易保护主义正愈演愈烈。从光伏板、制冷剂，再到一枚小小的螺栓，浙江企业如何在国际规则博弈中突围？

在4月9日召开的“浙”里有“援”外经贸法律服务月启动仪式上，浙江省商务厅亮出了一份逆势突围的成绩单——

2024年，共29起案件取得“胜诉”好结果，维护了7.63亿美元的外部市场。

应对贸易摩擦，浙江企业似乎越来越勇敢，靠的是什么？

“稳”的防线

在浙江某科技公司的研发中心里，技术人员们正在热烈讨论新产品的进展。这家曾被某发达市场制裁的创新企业，近年来积极开拓韩国、印尼等市场，2024年出口保持了正增长40%。

从主动调整产品到开拓RCEP市场，企业负责人感慨：“每张制裁令背后，都站着一个‘护航’团队。”

比如，政府部门设立了“外贸预警点”，联系企业、开展贸易救济工作的重要平台。如今，全省已经形成了107个预警点织就的监测网。

去年，预警点对数万家联系企业开展了形势预判、法律风险防范需求等调研工作，发布预警2.2万多条，帮助企业规避风险点。

据了解，浙江已经连续开展了15年“浙”里有“援”外经贸法律服务活动。

服务的形式正不断创新：有“云”上讲堂，也有地市走访答疑。

图源：视觉中国

比如在杭州站活动上，杭州一家生物企业有关负责人来咨询知识产权纠纷案件，律师和专家为企业提供了包含品牌使用证明、反诉理由等内容的应对方案。最近，企业的证据披露已顺利完结。

就在上上周，义乌还围绕北美贸易风险挑战与机遇等主题，举办了国际贸易投资与法律主题论坛，帮助企业了解国际贸易形势、预判出海法律风险。

数字见证着成效：浙江累计为全省3万多家企业提供“两反一保”案件法律建议和指导。

“变”的冲击

启动仪式当天，恰逢特朗普政府宣布对华关税新政策。省商务厅负责人用“三个前所未有”概括了当前形势。

首先，贸易摩擦从关税向全领域蔓延的速度前所未有。

例如，在技术领域，个别国家滥用出口管制措施，将中国涉及半导体、人工智能、量子计算等关键领域企业纳入黑名单，还采取包括阻碍科技交流、限制投资并购、设置国家安全审查机制等一系列手段，遏制中国科技产业的发展。美国还在金融领域通过SDN清单实施定向制裁。

其次，发展中国家、新兴市场的贸易摩擦前所未有。

以印度、巴西为代表的发展中国家，除了是我们的新兴市场，与我国在比较优势上也具有相似性，对于国际市场的份额的争夺颇为激烈。

比如，近五年，印度、巴西对浙江省发起的贸易摩擦金额，较上五年都有成倍数的增长。

最后，合规审查的深度前所未有。

比如，欧盟《外国补贴条例》将合规审查的触角延伸至企业跨境投资、供应链金融等灰色地带。任何细微疏漏都可能触发“合规多米诺效应”：轻则补缴关税、重则市场禁入，甚至引发产业链信任危机。

数据揭示着挑战：近五年，浙江省共遭遇来自美国、欧盟、印度等36个国家和地区发起的贸易摩擦案件1171起，涉案金额499.5亿美元，较上五年分别增长127%和353%。

贸易摩擦案件涉案金额超过1亿美元的大案要案较前五年增长27%。

“突围”进行时

“每场贸易摩擦，都是倒逼升级的契机。”

省商务厅有关负责人分析，当下，国际市场环境风险加大，全球产供链深刻调整，此刻，积极应对贸易摩擦，对于浙江企业的升级和发展有着重要的意义。

一方面，利用规则能维护产业安全。

企业依法提起贸易救济调查申请，能够积极运用世贸规则允许的政策工具，维护自身合法权益。

比如，去年，我省化工行业绍兴鸿盛化工有限公司、宁波镇洋化工等主动发起了进口贸易救济调查案件，取得全部胜诉。

“胜诉，不仅意味着我们一家企业符合合规发展要求，也能帮助省里的相关产业规避国际市场波动带来的不利影响，提升产业的整体抗风险能力，保障产业的稳健发展。”涉案企业有关负责人介绍。

据统计，截至2024年年底，浙江企业参与150多件贸易救济案件产业损害调查，数量占全国45%左右。

另一方面，重大案件的突破能够“定义规则”。

比如，应对美国对中国光伏企业发起的“双反”调查，浙江两家企业用大量实地核查的数据和证据，拿到了历次“双反”调查中的最低平均税率4.06%，维护了企业自身合法权益。

成功的案件应对，不仅能维护企业的合法权益，更为全省产业在国际市场上的声誉赢得了重要空间。

图源：视觉中国

据了解，浙江今年将引导企业从“被动应诉”转向“主动合规”，定期排查供应链风险。

同时，针对高附加值产业关键案件、发展中国家快速增长案件、以及其他涉及战略性新兴产业和传统优势产业的贸易摩擦案件等，做到一案一策。

此外，既要当好政策执行者，更要成为规则运用者。将对CPTPP数字贸易条款、DEPA数据跨境流动规则等新型壁垒、对人工智能芯片出口管制、新能源补贴规则等新兴领域开展专题研究，形成政策工具箱。

这场没有硝烟的规则之战仍在持续。