公共政策分析报告

　　在人们素养不断提高的今天，我们使用报告的情况越来越多，报告具有成文事后性的特点。我们应当如何写报告呢？以下是小编整理的公共政策分析报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　为全面掌握公共机构能源消耗状况，根据县委县政府有关要求，现将我局20xx年度能源消耗情况汇总分析，汇报如下。

　　一、能源消耗总体情况

　　20xx年，我局办公楼总建筑面积750平方米；用能人数80人，其中编制人数20人；公车总数1辆，为汽油车。能源资源消耗主要是办公及日常用电、用水，公车耗油等。

　　20xx年全年用电消耗37265.79千瓦时；用水消耗1195.85立方米；汽油消耗4878.89升。单位建筑面积用电量为49.69度/平方米年，人均用电量为1863.29千瓦时/年，人均用水为59.79升/年，人均单车耗汽油量243.94升/年。

　　二、能源资源消耗变动情况

　　经统计，20xx年能源资源消耗呈现“有升有降，总体下降”的态势。其中，人均用电量同比下降13.58%，人均用水量同比下降16.7%，人均车耗汽油量同比下降7.22%。

　　20xx年度能源消耗总量同比下降10.32%，实现局级用电、用水、用油能耗指标节约5%以上。

　　三、下一步的工作打算

　　20xx年我局公共机构节能工作取得了一定成效。但从总体上看，与县委县政府的`要求仍有差距。下一步我局将重点采取以下措施，进一步提高公共机构节能的成效。

　　（一）加大节能改造力度。加强对大能耗设备的监控，尽量减少使用并加大改造力度。严格执行车辆淘汰制度。加快淘汰高耗能的办公设备，完成节能灯管的更换，积极推进办公室资源循环利用。

　　（二）加强节能宣传教育。进一步增强工作人员公共机构节能的意识，增强工作的主动性和自觉性。适时举办节能专题讲座，提高节能管理能力，营造公共机构节能的良好氛围。

　　（三）深化机关节能管理。严格执行我局已有的各项节能制度规定，强化公务车节油、车辆维修、办公节电、日常节水、办公耗材、通讯和邮资、公务接待费用、差旅费用、会议费用、印刷费用及其它节能事务管理措施。

　　（四）完善节能考核评价。不断完善节能降耗工作目标责任制和问责制，切实加强对节能工作的组织领导和监督检查，对成绩突出的予以表彰和奖励，对考核不达标的科室通报批评和问责。

　　一、公共卫生各工程事情主要成绩

　　〔一〕、健康教育工作

　　卫生院制作健康教育宣传栏2板，上半年各更新6期；每个村卫生室制作健康教育宣传栏1板，上半年更新3期。全年印刷7种健康教育宣传资料共份进行发放宣传，制作了12种健康知识影像资料进行播放宣传，开展了3次公众健康咨询活动，举办了6期健康教育讲座活动。

　　经由过程以上有用的健康教育事情实施，全镇群众得到卫生知识宣传的人次到达人次，广阔群众的卫生知识知晓率达80%以上。在全体责任医生的共同努力下，经由过程不断进行健康指导和健康干涉，使群众改变了不良的卫生习惯和行动，提高了卫生防病意识和自我保健意识。

　　〔二〕、建立健康档案工作

　　为辖区内常住居民建立健康档案总数xxxx2人，其中0-36个月儿童建档1039人、孕产妇建档223人、老年人建档751人、高血压患者建档126人、二型糖尿病建档16人、重性精神病患者建档22人、镇直人口建档1273人、其他人群建档人。

　　〔三〕、重点人群的'健康管理事情

　　1、共为1039名0-36个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理效劳；按要求进行体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。

　　2、为223名孕产妇建立保健手册效劳，开展5次孕期保健效劳和2次产后访视，主要进行一般体格检查、孕期营养及心理指导等孕期保健效劳，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。

　　3、为751名65岁以上老年人登记并建立健康档案。每年开展1次老年人健康管理，包括健康体检、健康咨询指导和干预；生活方式和健康状况评估，包括体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见病症和既往所患疾病、治疗及目前用药等情况；告知健康体检结果并进行相应干预；对老年人进行慢性病危险因素预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康指导。

　　〔四〕、预防接种效劳事情

　　为全镇3916名0-6岁适龄儿童接种12种国家一类疫苗效劳，包括：乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻风、麻腮疫苗等，接种率达95.67%；免费建立预防接种卡、证、簿；采取多种方式通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求。发现、报告预防接种中的疑似异常反响，并协助调查处理。

　　〔五〕、传染病报告和处理效劳工作

　　实时发现、登记并敷陈辖区内发现的传染病病例106例，参与现场疫点处理；展开结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询效劳；积极配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病人进行治疗管理。

　　〔六〕、慢性病管理

　　为35岁以上居民到卫生院就诊时实行免费测量血压、检测血糖效劳；对468名高血压病人和19名2型糖尿病人年内进行了2次的面对面随访和1次较全面的健康检查。对患者进行病情询问、进行体格检查、饮食、运动、心理等健康指导。

　　〔七〕、重性精神病患者管理效劳

　　为辖区内34名诊断为重性精神病患者建立健康档案，年内进行了2次随访，在每次随访的同时进行康复和治疗指导。

　　二、具体做法

　　1、加强领导，健全制度，标准行动。

　　根据?国家根本公共卫生效劳工程实施方案?，制定了本乡镇根本公共卫生效劳工程实施方案，成立了根本公共卫生效劳工程工作领导小组，根据各自的分工，全面开展工作。同时根据根本公共卫生效劳的内容和要求制定了责任医生工作考核制度，提高了责任医生的工作责任心、积极性，为完成年度工作目标打下了坚实的根底。

　　2、成立机构落实人员

　　卫生院成立公共卫生科，落实工作人员，把公共卫生效劳十三大工程工作分解落实到相关人员，确保每个工程有专业人员把关开展工作。同时院内各科室密切配合、协调共同完成有关工作。

　　3、组织有关人员进行业务知识培训

　　组织了本院有关科室人员进行工程知识培训，按?国家根本公共卫生效劳各工程标准?的有关知识和要求组织研究，使有关人员掌握工程工作开展的有关要求和具体做法。

　　4、实行多种方法确保目标实现

　　以建立居民健康档案为事情重点，采取多种方式展开事情：

　　1〕、小孩预防接种时进行体检建档。

　　2〕、患者到卫生院就诊时面对面询问和体检建档。

　　3〕、卫生院构造医生深入村为群众进行健康检查建档。

　　4〕、村医生上门为群众体检效劳进行建档。通过采取这些有效的工作方法，使建立居民健康档案和体检工作得以全面落实。

　　三、主要存在问题和整改措施

　　局部居民健康档案不标准，工程填写不完整；居民健康档案以户为单位的建档没有全面落实；慢性病人的健康干预、健康指导不够到位，健康档案的电脑输入工作进度慢。

　　一、基本情况

　　高新区管委会位于xx县高部、xx江上游，北连xx国道，南接xx高速公路。

　　首先，园区内包括山林、丘林地段，在暴雨季节容易引发山体滑坡等自然灾害。其次，高新区处于xx江上游，xx江两岸的村庄受水患严重。农作物被淹受损，给两岸农民造成了损失，防汛突出。20xx年高新区自然灾害事件不甚严重，没有给村民带来很大的影响。再者，高新区在开发建设园区的过程中，涉及到很多建筑施工、开山填土、岩石爆破等土地开发工程，其安全施工尤其重要，必须严格按照施工规则，避免引发事故灾害；另外，园区内拥有企业xx家，规模以上企业x家，其集化工、制药、轴承、胶囊等多种行业。安全生产任务艰巨，不可小视。20xx年度，施工单位和园区内企业严格按照标准进行安全操作、生产，未发生重大安全事故。最后，高新区在对园区进行开发建设过程中，对园区村征用土地的工程建设中容易引发群众性事件。该群众性事件会影响社会的稳定环境，需要通过疏导，做好群众的思想工作。总之，高新区管委会在20xx年总体环境良好，未发生重大突发公共事件。

　　二、应对突发公共事件的措施

　　为贯彻落实《突发事件应对法》，加强管理工作，根据高新区的实际情况和存在的具体问题，提出以下应对措施和建议：

　　（一）明确总体要求，努力保障各项工作措施落实到位高新区紧紧围绕发展建设和谐园区的总目标，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，切实做到“四个坚持”：坚持预防为主，最大限度地减少突发公共事件的发生；坚持信息先行，快速反应，牢牢把握应对突发公共事件的主动权；坚持整合资源，强化能力，为有效开展应急管理提供基础条件；坚持统一指挥，协同对应，确保应急处置工作高效有序进行。

　　（二）加强应急管理工作的制度建设和基础支撑，努力增加突发公共事件的应对处置能力为进一步提高处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障人民和财产安全，高新区管委会加强应急管理工作的制度建设和基础支撑。其一、高新区管委会制定了突发公共事件应急预案，并成立了突发公共事件应急处理工作领导小组。罗东祥任组长，吕德军任副组长，组员为何溢强、俞乜朝、梁新权、俞伯恒。并落实具体相关工作职责。其二、加强应急队伍建设。首先加强与园中村村干部的联系沟通，设置一个联系人，结合村里的实际情况，排查摸底，主动掌握信息动态，在社会安全事件中显得尤为重要。其次，加强与企业的沟通联系。高新区管委会与园区内的规模以上企业建立突发事件应急管理联系协调机制。要求企业建立应急管理工作预案，并设有兼职信息报告员。一旦有突发事件，第一时间报告管委会和县有关部门。再者，加强与派出所的协调配合管理工作。

　　（三）完善抢险设备、器材等物资准备，保障物资的正常有效使用高新区管委会始终坚持常抓不懈的原则，对抢险设备、器材、物资定期进行检查，对应急联络网络经常进行检查、核对、维护，对应急管理人员、联系方式的变化及时更新，确保预案效能的有效发挥。对存在的隐患进行定期排查，及时排除，安排专人实施监控危险源，并加强对应急救援队伍定期培训，熟悉救援职责任务，搞好救援配合工作。熟悉信息报送程序和时限要求，切实把应急的各项工作落到实处。

　　（四）全力做好应急处置工作突发公共事件发生后，管委会立即开展研究应急预案、组织应急队伍。以营救遇险人员为重点，及时开展人身救援，组织群众疏散转移和安置等先期处置工作，全力控制事态发展，并按规定及时报送信息。在救援工作的同时，做好道路引领、后勤保障、秩序维护等协助工作。应急处置后，立即组织恢复重建工作，协助做好善后处理工作，确保生产生活秩序尽快恢复正常。

　　（五）加强对公众突发公共事件宣传力度高新区管委会通过电视、报纸等新闻媒体、抄写黑板报、发放传单等多种渠道宣传应对突发公共事件的处理方法，了解情况，从而进一步减少人身伤亡和财产损失，保障安全，将损失降到最低点。

　　三、理清思路，抓好今后工作重点

　　根据高新区在处理突发公共事件工作中的薄弱环节，需加强以下几点：

　　（一）管委会加强与企业、园中村的`联系沟通和合作，密切关注企业的安全生产和园中村的生活思想动态，全面掌握村、企业重大危险源和重大事故隐患情况。

　　（二）加强宣传力度，组织开展安全教育，使其了解潜在的危险性和健康危害程度，掌握必要的自救知识。

　　（三）明确抢险救援职责，督促企业单位制定预案和预防措施，并建立应急救援队伍，保障人员，装备完好处于良好状态。

　　通过园区管委会上下齐心协力，齐抓共管，20xx年未发生重大突发公共事件，基本保持了良好的发展态势，为进一步推进和谐园区建设迈出了坚定的步伐，向县委、县政府交上了一份满意的答卷。

　　农民是构建和谐新农村的主体，首先必须充分发挥新型农民的主体作用。农村生产力的发展是构建和谐新农村的基础。有文化、懂技术、会经营的新型农民是农村生产力最具活力并起决定性作用的要素，是发展农业生产、繁荣农村经济的基本力量，加强对农民的培训教育，提高农民的科技文化素质和经营能力是构建和谐新农村工作的前提。通过对农村一些现状的了解以及对农村公共政策的了解，对现在农村公共事业和公共政策有了一些基本的了解，得出公共政策调查报告。

　　一．新农村政策与税费改革

　　农村建设不可能是一蹴而就的事情，新农村也并不等同于漂亮整齐的别墅农村或少数几个有质量的示范村庄。人们，特别是领导干部，对“新农村”的正确理解是使建设新农村这项任务得以顺利进行的重要前提，一旦理解出现严重偏离，必将在实施过程中给农村工作带来不可挽回的负面影响。我们的农村经济还是相当脆弱的，农民尤其经不起折腾，而我们建设和谐社会的任务如此紧迫，也已经浪费不起时间、花费不起代价来瞎折腾了。改革需要冒险，需要超常规，但并非是急躁冒进。我们必须谨记，建设社会主义新农村是一场革命而不是一场运动，它是物质的，也是精神的，它的客观规律性决定了它必须经历一个较长的培育生长过程。因此，建设新农村应该是一个中长期目标而非一个短期目标，是一场革命而非一场运动。

　　农村税费改革本是减轻农民负担、增加农民收入的一项政策，是为农民谋求福利的，必然会受到广大农民的欢迎。但是农村税费改革的制度性缺陷还表现在其缺乏相关的配套性改革，农村税费问题的解决离不开相关问题的配套改革，如建立包括金融、价格、收入、就业、教育、保险、保障等体制在内的公正的城乡宏观政策环境、农村非农产业的发展和农村工业化、以现代科技和规模经营为特征的农业现代化、改革户籍制度、建立农村剩余劳动力转移制度、农村基层民主制度建设等。农村税费改革的过程中，不可避免地会遇到上述方面的问题，没有相关的配套改革，对税费改革所产生的问题没有相应的制度来解决，只能是出现问题之后，再去寻找解决方法，这样的制度设计明显滞后，缺乏系统性，事实上增加了操作的难度，这样势必影响政策执行的力度。

　　二．农民工社会保障

　　现阶段，针对广大农村地区，以占国家总人口70%左右的农民为受众的社会保障体制尚未出现；有的只是以极少部分人为保障对象的五保护制度，以及应对某些农村地区突发性事件的防灾救险。“养老保险是最重要的社会保障”，而这一重要的社会保障在农村地区丝毫没有受到重视。中国1．4亿老龄人口有9000万生活在农村地区，其中绝大多数人没有退休金或医疗保障，依靠子女赡养。至于其他方面的社会福利，在农村地区也是难以享受的到。比如医疗保障，近几年来，中国的医疗改革失败，几近49%的的人感觉“看不起病、吃不起药”，这部分人虽然也有一些城市地区的贫困人口，但由于农村地区总体经济的滞后，政府有没有相关的医疗补贴，大多数农村居民为求医治病而发愁。还有教育福利，鉴于教育之于一个民族、国家发展进步的重要作用，多数国家对本国教育的支持都不遗余力，尤其是西方发达国家。可是我国对教育的投入相对来说比较少，广大农村地区的教育资源更是匮乏得可怜：教师缺乏、工资待遇有差，校舍及相应的教学设备不但落后，而且严重不足。我国20世纪80年代就已经出台了基础义务教育的相关政策，可是在农村，小学、初中阶段的基础教育从来没有取消过收缴学费，并且学费还一直成直线上涨的趋势；再加上高中、大学的`收费也涨得惊人，一般的农村家庭很难承担得起子女的教育花费，因交不起学费而退学的农村孩子很多，我的家乡也是，高中之前的辍学率高达60%。现在很多农民工进城打工，他们的子女也跟着进城吗，在城里学校读书，于是，农民工的就业、医疗、工伤、子女教育等各方面的保障就与城市的社会保障体系有了密切的联系。

　　三．农村土地问题

　　农民又俗称“种地的”，农村便是与土地有着天然的不可分割的联系、靠天靠地吃饭的农民的聚居地。有了土地，农民便有了工作岗位，生活也便有了一定的保障。

　　但是近些年来，我国被征地农民累计达5000万。随着工业化、城市化进程的加快，这个数字还在不断增加。据统计，全国今后每年至少有300万农民被征用土地。城市化进程中产生失地农民是正常现象，问题的关键是如何帮助失地农民解决面临的问题，消除他们的后顾之忧。随着我国向社会主义市场经济体制转轨，市场经济建设带来了企业用工方式的市场化，政府传统行之有效的失地农民安置方式逐渐失灵，于是失地农民问题开始呈现。目前对失地农民安置虽有货币补偿、就业安置、住房安置、划地安置、建立社会保险等形式，但最主要还是采取货币化安置方式。由于对失地农民货币安置只能解决失地农民近忧，难以化解远虑，从而导致部分农民失地又失业。由于我国目前大多数地方对失地农民采取以货币安置为主的"要地不要人"的城市化模式，失地农民处境艰难，他们的基本生活、就业、子女入学、养老和医疗保险等社会保障问题缺乏解决的有效途径，他们的长远生计更是得不到制度保障。

　　因此，我国的城市化只能走城市建设与乡村建设并行的道路。在城市化的过程中建设乡村而不是破坏乡村，让农民能在城市里不想呆或呆不下去的时候，愿意且能够顺利回到乡村，并能得到一定的保障生活和发展生产的条件和机会，从而“力避贫民窟式的城市化”，为我们的现代化提供一个稳定器。坚持农村与城市相结合发展，缩小贫富差距，使农民真正意义上的当家作主。

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